中国农业发展银行青海省分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。该行党委认真落实习近平总书记关于调查研究的重要论述，按照总行党委主题教育工作安排和《关于贯彻落实在全党大兴调查研究的实施方案》有关要求，围绕党中央明确的12个方面主要内容，立足农发行职能定位，有针对性地拟定调研课题，深入地方各级党政、企业和分支机构开展调查研究，了解掌握鲜活情况，剖析困难问题症结，及时研究制定问题、任务、责任、成果转化运用“四项清单”，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论以及贯穿其中的立场、观点、方法，着力破解推进青海分行高质量发展的突出难题。

　　一、以问题导向引领调研方向。该行全面对标对表党中央、总行党委相关部署和要求，第一时间成立由党委书记、行长任组长的主题教育领导小组，设立理论学习和调查研究工作专班，贯通融合、一体推进调查研究和主题教育重点任务。研究制定《关于贯彻落实在全党大兴调查研究的实施方案》，着眼于该行长期以来的遗留问题、目前急需解决的难点问题，组织开展问题大梳理、难题大排查，直奔问题去，以问题为导向确定调研方向。省分行行领导围绕基层行治理、财务可持续、风险防控化解、信贷业务发展、服务粮食安全、年轻干部管理等主题，确定调研课题6项（其中3项课题列入总行第一批主题教育参学单位调查研究重点课题，并明确2项子课题开展正反典型案例剖析），坚持把调查研究同贯彻党中央、总行各项决策部署和推动青海分行高质量发展紧密结合起来，着力通过调研“小切口”解决改革发展中的“大问题”。

　　二、以目标导向推动真调实研。该行坚持目标导向，聚焦高质量发展首要任务，结合省分行党委《“学习宣传贯彻二十大精神 攻坚克难推动高质量发展”实施方案》《关于进一步深化系统党建工作的意见》《2023年不良和风险贷款（基金）清降集中攻坚行动实施方案》《2023年业务攻坚“春夏百亿突破”行动方案》《关于全面“夯实基础管理 强化治理水平”的工作意见》《关于加强人才管理工作的意见》等工作安排，深入地方各级党政、企业和分支机构开展调查研究。党委班子成员围绕业务攻坚、不良清降等高质量发展的难点、堵点，开展大走访大调研，召开政银企座谈会20余次，拜访重点企业60余家，与地方各级党政交流座谈，了解地方经济发展规划，探讨金融支持路径，宣介农发行金融政策；赴重点企业现场调研，了解企业发展情况、项目推进情况及资金需求，现场推进重点项目融资进度。采取电子问卷调查、开展谈心谈话、组织座谈交流等创新形式，广泛了解和听取基层行员工思想动态，围绕党的建设、业务攻坚、基础管理等方面谈工作经验、切身体会和意见建议，充分在调查研究中掌握详细情况，把握问题本质和规律，研究解决问题的思路和对策。机关各处室主要负责人带队到联点结对分支行驻扎调研，从基层行实际工作中掌握一手情况、发现和解决一线问题。针对调研过程中需要上级行协调、处室间协同的问题，建立基层行和省分行处室双向反馈通道和共议解决机制，通过上下互动、内部联动方式，全面掌握情况、深入剖析问题、研究可行措施，使得问题“上得来”措施“下得去”。

　　三、以结果导向检验实际成效。该行把深入开展主题教育调查研究作为破解全行高质量发展难题，加快推进履职发展的重要抓手，按照“深、实、细、准、效”的要求，紧盯履职发展中存在的关键问题、复杂难题与时代新题，从“谋实招、促发展、建机制”谋篇布局，提出了一系列解难题、促发展的具体举措，持续推动调查研究工作走深走实。围绕总行确定的12个方面主要内容，进一步深化省情行情认识，结合实际细化调研项目课题，省分行行领导各牵头1个课题开展调研，各分支行和机关各处室确定课题59个，聚焦高质量发展首要任务，采取“四不两直”方式开展调研。改进调研作风，下发《机关处室开展调查研究时间安排的通知》，由省分行办公室建立台账对省分行行领导和机关处室的重点调研时间进行统筹安排，防止出现重复调研、扎堆调研。全省系统调研次数累计达80余次，形成第一批调研成果27篇。做好主题教育调研成果交流，参加总行组织召开的省级分行及部分直管直属机构主题教育优秀调研成果交流研讨视频会，召开省分行主题教育调研成果交流会、省分行机关处室主题教育调研成果交流会、省分行营业部主题教育调研成果交流会，围绕牵头课题的选题思路、调研情况、发现问题、对策建议及下一步工作打算5个部分，对“四清单”作出说明。同时，全行以高质量调查研究推动高质量发展，进一步强党建、促发展、防风险、抓管理、优机制，全行员工高质量发展的信心不断增强，干部队伍的凝聚力战斗力不断提升，业务发展各项工作取得新的进展。

　　一、以学铸魂，把准了青海分行高质量发展的“指南针”。一是加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。省分行党委紧紧抓住学习习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，坚持读原著、学原文、悟原理，增强了学的系统性全面性。二是思想政治经受新锤炼。主题教育期间，充分利用本土红色教育资源，传承红色基因，通过一系列的教育活动，全行党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是宗旨意识得到强化。通过主题教育，党员领导干部自觉地把群众观点和群众路线深深植根于思想中、落实到具体行动上。通过调查研究，深入企业，深入基层，帮助基层、企业解决实际困难，以人民为中心的发展思想树立得更加牢固。

　　二、以学增智，找到了推动青海分行高质量发展的“金钥匙”。一是提升了思维能力。聚焦习近平总书记对进一步提升党员干部政治能力、思维能力、实践能力提出的明确要求，针对青海分行业务发展中存在的问题，该行党委提出强化全面经营意识、强化合规办贷意识、强化主动担责意识、强化执行落实意识等“四个强化”的工作要求，要求各级党组织和党员干部围绕“三个提升”“四个强化”的要求认真组织学习，查摆差距不足，树立正确政绩观，发扬担当和斗争精神，抓好落实见实效。二是提升了解决问题的能力。领导班子成员和参学人员把理论学习和实践结合起来，大兴调查研究，着眼于青海分行长期以来的遗留问题、目前急需解决的难点问题，通过察现场、摸实情、找症结，找出了一批制约和影响青海分行高质量发展的突出问题，形成了一批高质量的调研成果。干部解决问题难题的主动意识更强了，主动担当作为的氛围更加浓厚。根据党委书记、行长领题的调研报告《青海省分行基层行治理存在的问题及对策措施研究》中提出的相关对策建议，对精简州（市）分行、省分行营业部内设部门，优化人力资源配置可行性进行讨论研究；并结合扁平化管理体制制定《关于进一步优化州（市）分行、省分行营业部内设部门和人力资源配置的实施方案》，整合二级分行部门职能，理顺职责分工。改革完成后，二级分行内设部门数量将精简25%—50%，部门高级主管职数核减至2—3人，有利于提高二级分行人员配置的合理性、科学性，盘活存量人力资源。同时，针对干部断档问题，干部选任突出人岗相适，推动员工条线、部门、地区和上下级行之间轮岗常态化。

　　三、以学正风，提振了青海分行高质量发展的“精气神”。制定《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育监督工作方案》，明确监督内容和监督方式，制定主题教育监督台账，细化34项监督内容，对省分行机关4个牵头处室和省分行营业部进行了现场监督检查，聚焦组织领导、理论学习、调查研究、业务发展、检视整改、建章立制等方面检查发现8个问题，现场提醒立行立改问题8个。大兴务实之风，增强实干担当，以实干担当为荣。坚持目标导向，鼓励号召党员领导干部聚焦高质量发展首要任务，下工地、进企业，获取项目一手材料，为业务发展奠定基础。弘扬清廉之风，坚守正道，教育引导全行党员干部坚持以党性立身做事，增强纪律意识、规矩意识，践行“三严三实”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠“四风”正行风，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置；坚决反对特权思想和特权现象，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，不断加强法治农发行和廉洁文化建设。

　　四、以学促干，找准了推动青海分行高质量发展的“新引擎”。通过主题教育洗礼，全行上下落实“重实践、建新功”要求，坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，迎难而上、敢于斗争，把主题教育中激发的热情运用到推动青海分行业务发展实现新突破上，激发了全行员工干事创业的劲头和支农报国情怀。一是业务发展取得明显成效。去年9月及时启动4季度业务攻坚活动，坚持“全员、全面、全程、全力”“资负联动”和“资负同重”，扭转了业务发展颓势；11月部署2023年业务攻坚暨“开门红”工作，全行上下全面深入对接区、市、县各层级重点项目融资需求。今年年初以来，推动开展业务攻坚“春夏百亿突破”行动，在主题教育引领下，全行对政策性金融工作的政治性、人民性的认识进一步深化，战斗力凝聚力创造力持续加强；坚持“中省挑大梁、市州多贡献、县区作补充”的定位，根据青海经济和资源禀赋，全力推进各项业务加快发展。二是基础管理水平不断提升。开展支农质效差县支行治理工作取得初步成效，湟中、循化2家县支行作为总行首批治理对象，支农发展实现历史性突破。推动开展“夯基强治”和“岗位职责对照看”专项工作，建立完善制度库，推行员工日志制度，全行规范管理能力得到提升。深入推进“合规农发行”三年行动计划和巩固治理乱象成果工作，落实“不贰过”机制、合规质检机制，统筹推进联合、案防、“三合一”专员、内控评价、风险合规专员等多重监督防线，扎实推动纪检干部队伍教育整顿走深走实。修订完善年度考核方案，制定处室和分支机构季度绩效考核方案，激发干事创业激情。三是推动了党建工作全面提升。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，引领保障作用更加充分。“党建领航”工程扎实推动，对标总行“两基”三年行动方案，以创建支部特色工作法和“两岗一区”等创新实践，深入开展党支部“双化”三年建设达标工作自“回顾”；坚持“一张蓝图管全辖”，结合实际制定《关于进一步深化系统党建工作的意见》，认真落实八个方面18条具体工作，着力推进“12345”党建工作思路；坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，印发《分支行党委（党支部）书记（行长）履职指引》，着力提升基层治理能力；传承青海红色文化，大力弘扬“开拓、实干、奉献”精神，凝聚了干事创业的合力，有效激发了全行广大党员干部的凝聚力，提振了精气神。四是“人才强行”工程有效落实。聚焦党建和业务融合发展，着力解决基层行经营发展面临的最紧迫的人才、机制等问题，持续加大干部培养选拔力度。印发《关于加强人才管理工作的意见》《关于加强青年员工教育管理工作的实施意见》《关于建立省分行机关处室和联点结对分支机构员工下派上挂交流机制的通知》，建立完善流动人才库管理、跟班学习、后进员工在岗学习、青年员工座谈常态化制度等机制；完善“三个常态化”上下交流培养机制，逐步解决干部青黄不接问题。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）