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“人民金融·以学铸魂建新功”主题案例|国家金融监督管理总局聊城监管分局:着力推进农业保险高质量发展 积极助力服务乡村振兴

  • 分类:民生金融
  • 来源:国家金融监督管理总局聊城监管分局
  • 发布时间:2023-12-19 18:50
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【概要描述】聊城是农业大市,地处鲁西北黄河冲积平原,是全国优质粮食、蔬菜、瓜果供应基地。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,国家金融监督管理总局聊城监管分局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神,以及对山东工作的重要指示要求,努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实在成效,围绕推动农业保险高质量发展,立足聊城市情、农情,聚焦“三农”多元化需求缺口,分析研判辖区乡村振兴的重点领域和薄弱环节,着力推动农险进一步扩面、增品、提标,督促辖区农险承保机构加力规范承保理赔管理,提升农险经营精细化、服务专业化水平,为全面推进乡村振兴、实现农业高质量发展提供有力支撑。

“人民金融·以学铸魂建新功”主题案例|国家金融监督管理总局聊城监管分局:着力推进农业保险高质量发展 积极助力服务乡村振兴

【概要描述】聊城是农业大市,地处鲁西北黄河冲积平原,是全国优质粮食、蔬菜、瓜果供应基地。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,国家金融监督管理总局聊城监管分局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神,以及对山东工作的重要指示要求,努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实在成效,围绕推动农业保险高质量发展,立足聊城市情、农情,聚焦“三农”多元化需求缺口,分析研判辖区乡村振兴的重点领域和薄弱环节,着力推动农险进一步扩面、增品、提标,督促辖区农险承保机构加力规范承保理赔管理,提升农险经营精细化、服务专业化水平,为全面推进乡村振兴、实现农业高质量发展提供有力支撑。

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  • 来源:国家金融监督管理总局聊城监管分局
  • 发布时间:2023-12-19 18:50
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   聊城是农业大市,地处鲁西北黄河冲积平原,是全国优质粮食、蔬菜、瓜果供应基地。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,国家金融监督管理总局聊城监管分局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神,以及对山东工作的重要指示要求,努力在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实在成效,围绕推动农业保险高质量发展,立足聊城市情、农情,聚焦“三农”多元化需求缺口,分析研判辖区乡村振兴的重点领域和薄弱环节,着力推动农险进一步扩面、增品、提标,督促辖区农险承保机构加力规范承保理赔管理,提升农险经营精细化、服务专业化水平,为全面推进乡村振兴、实现农业高质量发展提供有力支撑。

 

 

  国家金融监督管理总局聊城监管分局在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间坚持学思用贯通、知信行统一,努力将学习成果转化为工作实效,突出“真”“细”“实”“快”,扎实做好辖区农业保险监管工作,持续推进农业保险高质量发展。

 

  一、求“真”务实,提高政策性农险覆盖面。在深入调研的基础上,努力推动扩大农业保险覆盖面,提高农业风险保障程度,增强农业生产抵御自然灾害能力。一是加强农险政策宣传,提升农户风险意识。组织辖内主要农险承保公司召开农业保险宣传工作专题推动会,要求公司积极配合地方政府部门,充分利用电台、报纸、官方公众号等传播媒介,通过线上线下多种形式,加强农险亮点工作宣传,普及防灾减损和保险理赔知识,提升农户保险意识,推动小麦、玉米完全成本保险在全市范围内全覆盖。二是着力聚焦三农需求,加大部门协同推进。强化与市农业、财政等部门的沟通协调,逐步完善联席会议机制,联合印发《聊城市加快农业保险高质量发展工作方案》,做好农业保险高质量发展工作的顶层设计;指导农险承保公司提前部署,紧跟农时,提升保险保障服务水平,持续推动辖区主粮作物完全成本保险产粮大县全覆盖,会同相关部门共同推进“沿黄绿色粮仓”建设,夯实粮食安全保险保障作用。三是深入开展调研走访,促进农险工作提升。牢固树立以人民为中心的发展思想,深入一线开展实地调研,指导辖内保险公司着力解决群众急难愁盼问题,妥善化解政策性农业保险承保理赔中的难点和堵点。针对今年以来莘县等地出现“烂场雨”的情况,第一时间联合承保公司开展现场调研,指导做好承保理赔服务。

 

  二、精“细”布局,研究推进特色农险落地。积极与市农业、财政等部门沟通对接,争取地方政府配套政策支持,提高专业水准和产品研发能力,推进产品创新,加快发展地方特色农产品保险,努力实现“一县一品”全覆盖。召开农业保险高质量发展推进会,与市财政局等部门共同推动关于完善山东省地方优势特色农产品保险奖补政策落地落实,鼓励辖区财险机构积极向上级公司争取配套政策支持。2023年以来,推动辖区多家公司推出特色农产品保险。例如,太平洋财险聊城中支率先开办农作物化肥原料价格指数保险,为482亩农作物提供13.21万元风险保障,帮助农户提前锁定成本,减轻化肥价格波动对种植收益的影响;中华财险聊城中支开展肉牛保险,为当地养殖户的52头肉牛提供41.6万元风险保障;人保财险聊城市分公司积极开办小麦、玉米等储藏期农产品价格保险,提供保险保障金额3.42亿元,推出聊城市首单地方财政补贴性肉羊养殖保险,为冠县养殖户的7700只肉羊提供616万元风险保障,有效满足农业生产多层次保险需求。着力完善绿色保险服务体系,引导辖区保险机构围绕“固碳”“减碳”贡献保险力量,截至2023年8月末,林木火灾保险累计承保1192.7亩,提供4435.95万元风险保障,商业性林业碳汇指数保险累计承保4287亩,提供31.52万元风险保障。

 

  三、“实”干为要,推进“农业保险+”机制创新。积极推动辖区农险承保公司进一步理顺农险经营机制,激发农险市场活力,通过创新“农业保险+”工作,积极对接农业生产需求,升级农业保险服务。一是开展“保险+期货”业务,保障农户收入。加大力度推动辖区“保险+期货”业务开展,指导公司将农业保险与期货、期权等金融工具挂钩,利用期货市场转移农产品价格波动风险,实现农业保险从保成本向保收入升级。2023年以来,推动3家公司开展生猪“保险+期货”业务,承保生猪5.74万头,提供了1.24亿元的风险保障,赔付363.67万元。二是推动“保险+无害化处理”,保障食品安全。在深入开展养殖险调研的基础上,与市农业、财政部门联合制定试点工作方案,指导人保财险聊城市分公司在阳谷县以保处联动为突破口,将病死猪无害化处理作为保险理赔的前提条件,推动病死猪无害化处理工作。截至2023年8月末,阳谷县理赔病死猪4.04万头,赔付支出692.81万元,其中,由无害化处理厂集中处理3.37万头,由具备无害化处理设备的大型养殖场自行无害化处理0.67万头,集中无害化处理比例较往年大幅提升,有效控制了病死猪被随意丢弃或流入市场的风险。三是推动“保险+气象”,做好防灾减损。指导农险承保公司积极探索保险服务新思路,促进气象和保险二者深度融合、协同发展,充分发挥保险在气象灾害防御中的灾前介入、灾中防控、灾后勘赔的优势作用,提高风险减量服务水平。鼓励保险公司探索建立“保、防、救、赔”一体化服务,人保财险聊城市分公司累计向辖区乡镇基层发布十余次气象灾害预警,太平洋财险聊城中支累计发出预警信息49条,实地预警走访12次;推动保险公司及时采购农药物资、抽水设备等防灾设施,加大增值服务力度,形成前后各环节合力。

 

采购抽水设备

 

  四、“快”速响应,强化科技赋能服务升级。坚持目标导向,加强科技手段应用,强化过程跟踪,切实保障受灾农户利益,在保险理赔中充分体现行业责任和担当。一是聚焦农业生产,做好农险理赔服务。针对可能出现的极端天气造成聊城市小麦大面积受灾情况,与市农业农村局等部门联合制定《全市小麦抢收和烘干晾晒储存应急处置预案》,印发《关于做好农业保险麦收服务有关工作的通知》;及时督促解决部分农户反映的理赔查勘不及时问题。建立数据监测机制,定期监测理赔进度,及时追踪掌握理赔情况,督促理赔进展较慢的机构集中力量加快理赔。二是强化科技赋能,提升农险服务质效。推动辖区农险承保公司持续加强科技手段的应用与布局,充分运用无人机、遥感等,优化查勘定损方式,提高理赔查勘效率。大力支持加强遥感监测、灾害预警等科技手段运用,助力农业风险减量,人保财险聊城市分公司开展农用气象灾害预警服务、苗情监测、多元遥感服务,监测承保地块作物长势,及时联系乡镇防灾减损;国寿财险聊城中支对阳谷、冠县、莘县参保的64万余亩小麦进行全生长周期遥感监测,无人机起飞300架次对受灾地块面积进行测定;中华财险聊城中支创新应用“牛脸识别”技术,在开展黑毛驴、奶牛、肉牛业务时使用电子耳标技术,确保承保标的数据真实、准确。

 

农田损失情况

 

无人机勘察

 

 

  学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间,国家金融监督管理总局聊城监管分局坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,以推动高质量发展新成效检验主题教育成果,持续推进农业保险工作往深里走、往实里走。截至2023年三季度,聊城辖区农业保险种植险覆盖1198.42万亩,提供风险保障金额116.71亿元;养殖险覆盖614.71万头,提供风险保障金额17.27亿元。

 

  一、完善农险产品体系,以产业发展推动农险险种广覆盖。由于辖区特色农业保险产品险种开办时间短、业务规模少,缺少历史赔付数据积累,保险公司保费定价缺乏依据,特色险种开展处于摸索阶段。基于辖区现实情况,国家金融监督管理总局聊城监管分局按照以特色种养产业的发展来助推特色农险的覆盖的工作思路,积极推动构建和完善财政补贴基本险、商业险和附加险等组成的农业保险产品体系,优化完善聊城市农业风险管理与保障服务体系,满足农业经营主体多层次风险保障需求。

 

  二、加强农险政策宣导,以创新引擎加力农险高质量发展。指导农险承保公司通过线上、线下多种形式,加大农险政策解读力度,加强特色农险产品、技术应用成效的宣传介绍,增强农户的认知度和参保意识,引导使用手机客户端即时拍照、快速理赔功能,提升农业保险数字化、便捷化服务水平。努力推动实现农业保险形成产品种类丰富、实践创新领先、保障持续增长的农业保险高质量发展格局。不断引导农险承保公司提升专业化服务能力,因地制宜增加碳汇保险、价格保险、收入保险等产品供给,强化全过程科技赋能,促进农业保险经营降本增效,努力实现扩面、增品、提标。

 

  三、着力强化规范管理,以有效监管引领农险可持续发展。持续督促农险承保公司树牢合规意识,强化规范建设,严格落实《农业保险条例》《农业保险承保理赔管理办法》等相关制度规定,优化承保理赔操作流程,推广“保险+期货”、保处联动试点经验,提高精细化管理和服务水平,提升农民、农业生产经营组织的获得感和满意度。引导保险公司加大内部资源的倾斜投入,强化农险业务人员的培训、考核,全面提高人员队伍整体素质,确保服务能力与业务规模相匹配。持续强化同财政、农业等部门的沟通交流,着力提升政策协调性,不断优化农业保险运行机制,合力为聊城市农业保险发展营造良好环境。

 

  下一步,国家金融监督管理总局聊城监管分局将继续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕推动党的二十大精神落地见效,推进中国式现代化建设,不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署特别是关于做好经济金融工作的部署要求,以金融助力经济社会高质量发展新成效、改革化险新突破、人民群众新福祉、监管队伍新形象检验主题教育成果。

 

(责任编辑:潘思琪;栏目负责人:刘一林)

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