党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，全面把握世界发展大势，深刻总结国内外发展经验教训，紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济发展重大问题和实践，创造性地提出一系列治国理政新理念新思想新战略，创立了习近平经济思想。习近平经济思想为我们深刻把握经济发展规律、做好出口信用保险工作指明了前进方向。面对新时代新使命新要求，要坚持以习近平经济思想为指引，进一步增强做好出口信用保险工作的责任感和使命感，不断谱写高质量发展新篇章。

　　一、习近平经济思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述的丰富内涵

　　（一）习近平经济思想内涵

　　习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九届六中全会对习近平新时代中国特色社会主义思想用十个“明确”进行概括，其中，“明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全”，高度概括了习近平经济思想。

　　习近平经济思想具有鲜明的科学性，是在继承和发展马克思主义政治经济学、中国特色社会主义经济理论，科学分析新时代我国经济社会发展新变化的基础上形成的引领我国经济社会高质量发展的理论体系，开辟了中国特色社会主义政治经济学的新境界。习近平经济思想具有鲜明的时代性，紧扣社会主要矛盾变化，把握时代大势、回应时代新要求，为新时代经济工作确立了战略坐标、提供了战略指引。习近平经济思想具有鲜明的人民性，彰显了以人为本、人民至上的根本价值取向。习近平经济思想具有鲜明的实践性，创造性回答了经济发展一系列重大现实问题，指引党和人民适应发展阶段和环境变化，破解发展进程中遇到的一个个现实困难，推动中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。

　　（二）习近平总书记关于金融工作重要论述的丰富内涵

　　一个根本保障：坚持和加强党对金融工作的集中统一领导。做好新形势下金融工作，要坚持党的全面领导，特别是加强党中央对金融工作的集中统一领导，这是开展一切金融工作的总领性、根本性要求。

　　两大特性：政治性和人民性。政治性集中体现在坚持党中央集中统一领导，始终心怀“国之大者”，自觉站在党和国家工作全局的高度思考谋划工作。人民性是马克思主义政治经济学最首要的理论品格，部署金融工作、制定金融政策、推动金融业发展都要牢牢守住以人民为中心的根本立场，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

　　三项中心任务：服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。服务实体经济是根本目的，防范化解系统性风险是核心目标，深化金融改革是根本动力。服务实体经济是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措；通过深化金融改革、创新和完善金融调控，实现金融资源优化配置，才能有效地防范系统性金融风险，更好地服务于实体经济。

　　四个重要原则：一是回归本源，服从服务于经济社会发展；二是优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系；三是强化监管，提高防范化解金融风险能力；四是市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。

　　五大发展理念：以创新、协调、绿色、开放、共享理念促进金融高质量发展。创新理念注入金融发展新动力，协调理念谋划金融发展新格局，绿色理念拓宽金融发展新路径，开放理念打开金融发展新局面，共享理念指引普惠金融新方向。

　　二、以习近平经济思想引领出口信用保险事业高质量发展的主要成效和基本经验

　　中国出口信用保险公司（以下简称中国信保）是我国唯一的政策性保险公司，也是中管金融机构，在稳增长、稳外贸、稳金融、稳就业等方面发挥了不可替代的独特作用。近年来，中国信保深入学习贯彻习近平经济思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述，深化对金融工作政治性、人民性和专业性的认识，强化政策性保险功能作用发挥，不断推动科学理论在出口信用保险领域落地生根、开花结果。

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持党中央集中统一领导的重要论述，坚持党对出口信用保险工作的全面领导。

　　坚持党对出口信用保险工作的全面领导，是做好各项工作的根本所在。中国信保20多年的发展历程也证明，一次次完成党和国家交办的重大任务，一次次突破改革发展中的壁垒难关，一次次有效应对外部风险挑战，归根结底在于始终坚持党的领导、加强党的建设。中国信保党委始终把坚决贯彻习近平总书记对出口信用保险工作的重要指示批示和充分发挥出口信用保险作用的部署作为头等大事，做到件件有着落、事事有回音。全面审视、系统完善公司“336”发展战略，在指导思想、基本原则、战略目标、战略举措等方面进一步突出党的领导和党的建设，把党的领导融入公司治理各环节。党委理论学习中心组围绕学习贯彻习近平经济思想开展专题学习研讨，各机关党支部认真学习习近平总书记在历次中央经济工作会议上的重要讲话精神、习近平经济思想和关于金融工作重要论述、关于充分发挥出口信用保险作用重要指示精神等，严格对标对表。

　　（二）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的重要论述，坚持和提升信保工作的人民性。

　　履行政策性职能、服务高水平开放是中国信保的初心使命，也是以人民为中心发展思想在信用保险领域的具体化。一是坚决扛起稳外贸、稳经济大盘的政治责任。2008年国际金融危机爆发后，中国信保逆势而上，全力支持企业抢订单、保市场、稳经营，2009年承保金额和服务客户分别增长86%和63%，圆满完成了国家任务。2020年新冠疫情暴发后，习近平总书记先后三次对充分发挥出口信用保险作用作出重要部署，中国信保闻令而动，采取了一系列阶段性、超常规措施，业务逆势增长，增速超过出口增速11.8个百分点；据国务院发展研究中心评估，2021年中国信保直接和间接带动的出口超过我国出口总额的1/4，促进和保障的就业岗位超过1500万，为稳住外贸基本盘做出了重要贡献。二是牢固树立以客户为中心的理念。中国信保“336”发展战略明确提出，要坚持以人民为中心的基本原则。树牢以客户为中心的服务理念，持续优化产品和服务，加大对中小微企业的支持力度，不断提高客户响应速度和专业化服务水平。通过加大自主开发的“信步天下”等数字化工具推广使用力度、扩大资信服务、进一步降低相关费率、提升理赔服务水平等举措，为客户办实事、办好事，使广大客户真正得到了帮助和实惠。2022年支持中小微企业15万家，短期险融资增信保额增长10%，小微业务平均费率下降29%，理赔结案时间缩短4.5%。三是积极支持乡村振兴，切实履行社会责任。中国信保持续投入帮扶资金，帮助开展引资引智，定点帮扶县的乡村振兴工作进一步得到提升。

　　（三）深入学习贯彻习近平总书记关于“三新一高”的重要论述，更好服务党和国家工作大局。

　　作为政策性金融机构，中国信保牢记“政策性就是政治性”，自觉将出口信用保险工作置于党和国家工作大局中思考谋划，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实履行政策性职能，全力以赴服务国家战略，持续提升信保工作的政治性、人民性、专业性，积极主动融入国家治理体系和经济社会发展大局。

　　一是加强战略规划和顶层设计。深入践行新发展理念，围绕服务构建新发展格局、碳达峰碳中和等决策部署，制定了公司“十四五”发展规划，出台了《关于贯彻新发展理念 服务构建新发展格局的指导意见》《关于加强绿色金融建设的指导意见》等总纲性文件，坚决把中央新战略、新部署、新要求落到实处。为落实政策性金融改革和国企改革要求，印发《改革行动方案》。这些文件为中国信保的发展改革、服务构建新发展格局、落实国家“碳达峰、碳中和”工作要求，以及充分履行政策性职能，提供了根本遵循，明确了时间表、路线图。

　　二是高质量服务共建“一带一路”。以习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神为根本遵循，主动适应新形势新要求，采取务实举措，加大对共建“一带一路”的支持。以高标准、惠民生、可持续为目标，扎实推进海外渠道开发和第三方市场合作，用足用好“两高一重”政策，加大对具有战略意义项目和“小而美”项目的支持。助力深化贸易畅通，着力推动扩大同周边国家贸易规模。2022年支持对“一带一路”沿线国家出口和投资1932亿美元，增长14%。

　　三是全力促进外贸保稳提质。坚决贯彻党中央稳外贸等决策部署，迎难而上，担当作为，建立健全工作推进机制，加强形势研判和政策储备，实施针对性的积极承保政策，加大对重点市场和重点领域的支持，着力扩大出口信用保险覆盖面。2022年短期险实现承保金额7452亿美元，增长10%。认真落实党中央推进贸易高质量发展的要求，出台相关指导意见，成立支持外贸新业态新模式和服务贸易攻坚组，2022年承保新业态新模式和服务贸易出口分别增长14%和52%。

　　四是保障产业链供应链稳定畅通。紧紧围绕国家重点产业链的支持方向，着力打造电子信息、家电、整车工程机械、生物医药、新能源、纺织服装和现代农业7条重点产业链，突出对产业链企业“内外贸一体化”的支持，强化产业链全流程保障力度，以政策的“牵引力”为产业链提供精准支持。2022年支持7条产业链出口3666亿美元，国内贸易2564亿元，合计增长约8%，覆盖重点客户超8300家。

　　五是着力推动绿色转型发展。全面贯彻落实国家关于实现碳达峰碳中和、推进绿色“一带一路”建设等决策部署和政策要求，完善绿色业务顶层设计和承保政策，积极开拓绿色市场，严控高耗能高排放业务承保，提高对外开放绿色低碳发展水平。2022年支持绿色贸易和项目规模389亿美元，增长62%。

　　此外，中国信保围绕服务雄安新区、粤港澳大湾区建设等重大战略，组织研究制定贯彻落实的工作方案、指导意见和具体举措，积极助力区域协调发展。

　　（四）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持统筹发展和安全的重要论述，推动出口信用保险工作行稳致远。

　　作为专门从事风险管理的政策性金融机构，中国信保坚决贯彻落实中央决策部署，坚持底线思维，不断强化风险意识，统筹好业务发展和风险管控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是全面落实公司风险管控行动方案，加强业务风险排查，聚焦巡视和内外部检查发现的问题，采取切实有效措施，筑牢“三道防线”。二是提高业务风险管理能力，加强重点领域风险管控和化解工作，对重点国别、行业、项目、买家风险精准施策，稳妥有序化解存量风险。三是加快风险管控数字化变革，以核心流程再造为抓手，统筹推进企业级业务架构和全面风控工程，用数字化手段实现全面风险管控提升。四是加强国别风险研究和预警，做好主权债权统计管理、“一带一路”风险防控项目建设等工作，助力国家构建海外利益保护和风险预警防范体系。

　　三、推动学思践悟走深走实，谱写信保事业发展新篇章

　　要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央关于经济金融工作决策部署上来，推进工作思路创新、方式手段创新、基层工作创新，进一步增强做好出口信用保险工作的责任感和使命感，不断谱写高质量发展新篇章。

　　（一）坚持和加强党的全面领导，坚定不移走中国特色金融发展之路。作为政策性金融机构，必须始终旗帜鲜明讲政治，持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要着力从维护国家政治经济安全、推动对外经贸高质量发展的高度，深入学习领会习近平经济思想和习近平总书记关于金融工作的重要论述，进一步提高政治站位，立足“两个大局”，深刻认识、准确把握“国之大者”对政策性金融机构的要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要适应新时代新形势新要求，主动担当作为，全面对表对标，把党的领导体现到贯彻落实党的理论路线方针政策、推动高质量发展、做好金融服务工作、严格队伍建设管理的实际行动上，坚持守正创新，充分发挥出口信用保险作用，坚定不移走好中国特色金融发展之路。要认真履行党委管党治党主体责任，加强整改日常监督，做到“四个融入”，不折不扣将各项整改任务落实到位。要持续正风肃纪反腐，切实强化严的氛围，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

　　（二）积极履行政策性职能，大力服务实体经济。要聚焦回归本源，坚守主责主业，充分发挥国有保险公司的经济“减震器”、社会“稳定器”作用，加大服务国家战略和实体经济发展力度。要充分发挥出口信用保险跨周期逆周期调节作用，帮助企业稳订单、稳生产，为稳住外贸基本盘作出新贡献。要积极服务国家重大战略，认真贯彻落实“三新一高”、共建“一带一路”、贸易高质量发展等党中央重大决策部署，优化业务质量和结构，进一步提升政策性金融服务保障能力。要强化金融惠民导向，坚持以客户为中心，大力发展普惠金融，持续扩大出口信用保险覆盖面，加大对中小微企业精准支持力度，不断增强中小微企业的获得感。要积极助力“双碳”目标实现，加大对绿色低碳业务支持力度，建立健全绿色金融发展长效机制，全面提升绿色金融服务能力，积极引导对外贸易、承包工程和投融资实现绿色转型。

　　（三）积极防范化解金融风险，严守风险底线。要从保障国家金融安全的高度，助力国家管控海外风险，维护国家海外利益。持续做好“一带一路”债务可持续性分析框架的推广应用、主权债权管理、境外项目风险全天候预警评估综合服务平台建设等工作。要加强制度建设，根据监管要求和公司实际，对风险管理制度查漏补缺、持续优化。要加强风险管理理念、制度、技术的培训宣导，持续引导全体员工增强风险管理意识。要持续加强对风险综合研判，不断健全风险防控体系，加快建设以内评为基础的保险风险管理体系，推动风险管控从“人控”向“机控”“智控”转变，不断提升风险的主动、动态、量化、全周期管理能力。

　　（四）持续深化改革，提升治理能力和专业水平。要强化改革政治担当，把深化改革放到推进国家治理体系和治理能力现代化大局中思考，深入研究新时代中国特色出口信用保险发展规律。要深入实施“336”发展战略，加快推进数字化转型，保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，加快推动六大战略工程和企业级业务架构项目建设，不断提升数字化服务能力，促进政策性职能履行，更好服务国家战略。要统筹抓好巡视整改和深化改革，善于用改革的方法、创新的思路解决制约公司发展的体制机制问题，深化标本兼治，推动公司高质量发展。

　　（五）持续改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。要坚持正确政绩观，努力提升干部员工经济工作的专业能力。要树立系统思维、底线思维，做到科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。要锤炼工作作风，坚持实事求是、务求实效，抓紧抓实抓细各项工作，确保取得实实在在的成效。要大力弘扬伟大建党精神，传承党的光荣传统和优良作风，保持踔厉奋发、笃行不怠的坚定意志，奋力推动新时代出口信用保险事业高质量发展。（本文获2022年全国金融系统思想政治工作和文化建设调研成果三等奖；发表时有删节）

（栏目负责人：高辰琛）