四十年根植新疆，不辍耕耘。

　　四十年开拓进取，砥砺奋进。

　　四十年岁月如歌，笃定前行。

　　四十年风云流转，初心如磐。

　　时间的刻度，标注发展的步伐；历史的卷轴，挥写奋进的篇章。1985年1月1日，沐浴改革开放的浩荡东风，在新疆这片沃土之上，中国工商银行新疆分行生根发芽、开枝散叶，开启了与新疆经济社会同频共振、携手并肩的同行之路。

　　胸怀“国之大者”，完善金融援疆政策资源保障机制

　　中国工商银行历来高度重视对新疆经济社会发展的金融服务支持工作，特别是党的十八大以来，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，不断强化战略统筹，率先制定差异化、特色化、倾斜性政策，聚焦国家及自治区重大战略、重点项目，全面加大金融支持力度，充分发挥国有大型银行的示范引领作用。第三次中央新疆工作座谈会后，工商银行新疆分行进一步强化“全行一盘棋”思想，发挥集团优势，建立健全了“总行统筹、分行主责、部门协同、一体发力”的工作机制。

　　在总行层面，加强顶层谋划推进，完善金融援疆协调机制，成立由总行领导任组长的工作协调小组，建立健全新疆分行与 19家对口援疆省市行联动工作机制，成立“1+19”专班工作组，全面做好援疆项目和招商引资企业的金融服务。2022年，总行重新与自治区人民政府、新疆生产建设兵团签订战略合作协议，加强战略统筹、资源配置、信贷政策、人才支持保障，制定实施金融支持新疆建设“30条措施”。在信贷政策支持上，2015年5月率先制定发布《“一带一路”区域信贷指导意见》后，于2015年、2018年、2021年连续修订三版《新疆区域信贷政策》，对基础设施、能源资源开发、产业集聚区和特色产业、兵团城建等重点领域，以及信贷规模、业务准入和审批权限等方面给予政策倾斜。与此同时，持续推进智力援疆和人才援疆，累计选派20多名总行机关优秀干部赴新疆挂职，2022年通过交流、借调等方式选派30多名干部员工赴地方（兵团）政府机构及下属企事业单位交流，搭建智力援疆平台，传播先进金融理念，培养当地专业人才，促进交流合作。

　　在分行层面，新疆分行坚决扛起金融服务支持主体责任，始终紧扣国家和自治区“十三五”“十四五”规划，用足用好总行倾斜政策，研究制定中长期投融资规划，精准发力构建多维保障机制。在总行与自治区人民政府战略合作框架下，该行主动靠前服务，加强银政企合作，与自治区发改委签署《关于建立抓项目促投资稳增长融资机制》备忘录，先后与自治区商务厅、工信厅、文旅厅、乡村振兴局、部分地州市和兵团师市，以及一批重点企业签订战略合作协议，全力做好重点项目对接服务，不断为新疆经济社会高质量发展加油助力。2022年，为贯彻落实“抓项目、促投资、稳增长”工作部署，进一步建立健全重大项目预审、重大项目调度、新疆产业行业政策研究“三项机制”，以更加主动、科学、精准化的金融服务融入区域经济高质量发展进程。针对基础设施重大项目成立工作专班，针对乡村振兴、制造业、绿色金融等重点领域组建柔性工作团队，组织对煤炭煤化工相关行业、棉花产业链、县域经济发展等重点领域进行投融资策略研究，提升市场响应效率，因地制宜支持新疆优势产业发展。

　　聚焦“一带一路”，支持丝绸之路经济带核心区建设

　　近年来，新疆分行精准把握丝绸之路经济带核心区在国内国际双循环中的独特优势和作用，围绕互联互通基础设施建设、对外开放基地和企业“走出去”，增强服务意识、加大金融支持，积极发挥金融“活水”作用，努力当好建设丝绸之路经济带的主力军和排头兵。

　　优先支持核心区重大项目建设。围绕自治区“一港、两区、五大中心”“三基地一通道”和国家战略工程，持续加大对交通能源、新基建、“补短板”等重大项目支持力度。2013年以来，重点项目贷款累计投放5600多亿元，同时通过债转股、债券承销、类永续融资等创新产品，助力一大批影响力大辐射力强的重大基础设施建设、优势资源开发项目顺利实施。其中，铁路、公路、民航方面，先后支持了南疆铁路吐鲁番至库尔勒段增建第二线工程、库格铁路、乌准铁路、乌西至乌北联络线项目，G3012阿克苏-喀什高速公路、S16麦盖提至喀什高速公路、G216线富蕴至五彩湾公路、G7京新高速梧桐大泉至木垒高速公路，以及乌鲁木齐国际机场北区改扩建、阿勒泰机场改扩建、塔城机场改扩建工程等项目；能源基地及电网建设方面，先后支持了准东-皖南特高压直流送电、库车-阿克苏750千伏输变电、国投哈密能源“七号矿井一期项目”、中煤准东五彩湾电厂、哈密淖毛湖风电等一大批重大项目；商贸物流方面，支持了阿拉山口综合保税区基础设施工程、兵团乌鲁木齐国际物流园—中国名品信息港等项目建设。

　　支持对外开放基地建设。近年来，该行积极参与乌鲁木齐国际陆港区、喀什和霍尔果斯经济开发区建设，重点支持喀什经济开发区远方国际物流港物流中心一期项目和国际会展中心项目。开展中哈霍尔果斯合作中心金融创新试点，推动“跨境人民币创新业务核算系统”建设，提供跨境金融解决方案。2022年，该行聚焦乌鲁木齐国际陆港区、喀霍经济开发区、塔城重点开发试验区，共支持900余户企业、17个项目、表内外融资余额72亿元。与此同时，充分发挥境外机构布局及9家人民币清算行优势，大力推进跨境人民币便利化政策落地，加快推进贸易外汇收支便利化试点，提升贸易结算效率。

　　支持新疆企业“走出去”。依托集团全球网络布局优势，通过境内、外两个市场，积极支持设备出口和海外工程建设，配套提供出口信贷、内保外贷、跨境担保等产品，为企业“走出去”进行海外布局提供有力的金融支持。2013年以来，成功支持特变电工、金风科技等企业境外投建项目6个，累计投放资金6亿多美元，持续跟踪联系境外项目近百个，涉及全球20个国家和地区、近300亿美元投资。与此同时，借助国内人民币业务的领先地位、信息资源以及集团内专业的研究分析力量，致力于打造全球化、全方位的智慧金融综合服务平台，为新疆涉外企业深度参与国际市场竞争，提供全面的金融产品和投资咨询服务。

　　发挥“工行所长”，助力自治区特色产业高质量发展

　　新疆分行坚决贯彻党中央、国务院稳住经济大盘决策部署，认真落实自治区稳经济一揽子措施，坚持“稳字当头、靠前发力、突出重点”，聚焦地方经济社会发展重点领域和薄弱环节融资需求，做到“主动发力、应贷尽贷、尽早投放”，助力稳定经济大盘、服务区域经济高质量发展。

　　有效助力能源稳定供应。能源领域一直是该行金融支持的重点领域之一。近年来，为贯彻落实国家能源安全战略，该行围绕能源基地及国家电网重点建设，全力支持了一批“西电东送”“西气东输”及准东、哈密、伊犁等能源基地建设重点项目，助力国家能源稳定供应。特别是自2021年国家开展煤炭、煤电保供工作以来，该行高度重视，快速响应，聚焦煤炭、电力行业积极开展“保电专项行动”，迅速成立项目专班，开辟绿色通道、给予优惠贷款利率，切实发挥金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的重要作用，全力做好煤炭煤电保供金融服务。2022年，该行审批中煤、大唐、国电投下属11家火电企业煤电保供融资12笔，实现投放10多亿元，有效支持了重点煤电保供企业的资金需求。与此同时，该行注重绿色发展，积极用好碳减排支持工具，加大对“双碳”战略、能源和保供领域重点客户支持力度，2022年成功发放全国首笔绿氢示范工程项目贷款3.2亿元。

　　推动制造产业阔步前行。积极助力“制造强国”建设，深入贯彻落实国常会及总行关于“支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造专项再贷款”及加大制造业中长期贷款投放的决策部署，建立“两库三单”制造业企业名单近千户，实现清单内项目主体走访全覆盖，为项目审批开辟绿色通道，随报随审。2022年，审批设备更新改造专项贷款及制造业中长期贷款项目37个，累计投放超13亿元，在同业中名列前茅。制造业贷款余额较年初增长21.1%，投放节奏全面提速，制造业贷款增量是同期的近3倍。

　　赋能科创企业行稳致远。全面提升科创企业综合化服务能力，着力将乌鲁木齐北京路支行和铁道支行、昌吉奇台支行、石河子经济技术开发区支行打造为新市场服务特色支行，赋予其拓展高新技术企业、专精特新等高技术客群特色属性，加强高新技术企业融资支持服务。推广运用科创企业专属评级授信模型，关注企业的无形资产与未来成长。用好科技创新再贷款支持工具，支持企业日常资金经营周转，通过打出服务科创企业“组合拳”，持续激发科技创新活力。2022年末，该行科创企业贷款较年初增长15.3%，服务科创企业167家。

　　为改进民营企业服务，持续开展民营企业金融能力提升工程和“服务进民企 助力稳大盘”活动，出台支持民营企业“八融”举措，与自治区工商联合作，共同走访企业、开展调研和政策研究，取得了良好效果。

　　践行“金融为民”，致力服务人民美好生活需要

　　新疆分行始终坚持“以人民为中心”的发展思想，充分发挥金融的资源配置作用，推进普惠金融高质量发展，提高金融助力乡村振兴质效，全力推进“人民满意银行”建设，切实增强人民群众金融服务的可得性、便利性和满意度。

　　创新赋能助力解决融资难题。近年来，该行持续加大对普惠型小微企业贷款投放和纾困力度，积极探索普惠金融服务新模式，构建“网点+普惠”服务模式，赋能县域支行和基层网点，促进普惠标准化产品服务下沉；围绕个体工商户、小微企业等市场主体融资需求，加快推进线上融资场景建设，加大数字供应链拓展力度，积极推广“税务贷”“烟草贷”等信用贷款产品，创新推出“园区e贷”“棉机贷”等特色融资场景，推动小微企业首贷、信用贷同比增多，实现了普惠金融增量、扩面、提质的良好效果。2022年，共为27家核心企业开通供应链业务，供应链融资增幅22%，银保监口径普惠贷款余额较年初增长34%，普惠客户增加1183户。

　　城乡联动助力乡村振兴。充分发挥金融“输血”“造血”作用，聚焦乡村振兴重点领域和重点服务主体，城乡联动不断延伸县域及乡村服务触角，出台18条重点举措，配套5项资源保障措施，让金融活水精准直达田间阡陌。2022年，该行涉农贷款余额较年初增长25.5%，全面实现监管要求的涉农贷款持续增长目标；“工银兴农通”App深入广大乡村，服务农户2.6万户。聚焦乡村新能源建设、乡村公共服务医教养、乡村加工制造、乡村流通贷、农副产品季节性收购、农业生产等六大领域，加大融资支持，涉农信贷精准直达。开展“贷动振兴·福到乡村”主题活动，深入农业主产区调研，聚焦农业龙头企业及农业产业链上下游，拓展金融服务范畴。2022年，为100余户农业产业化龙头企业发放贷款近23亿元。创新推出“兴农甜菜贷”乡村特色线上融资产品，累计为200余户产业链上游甜菜农户提供超过1亿元融资支持，有效缓解制糖企业农耕垫付资金压力，带动农民致富。在喀什地区成功落地“喀什农杏贷”，惠及农户160余户，与此同时，扎实推进昌吉市乡村振兴项目——滨湖镇示范村项目建设，从组织推动、产业发展、综合服务等方面推出21条举措，2022年为辖区内企业发放普惠贷款3200多万元。

　　减费降息让利实体经济。贯彻落实向市场主体减费让利各项部署，持续加大向遇困行业、企业、相关群体的金融服务支持力度和让利精度，支持市场主体纾困发展。目前，免费服务项目已由109项增至149项，并主动为经营困难的小微企业、个体工商户免除或下调服务收费。对普惠贷款、节能环保、煤炭清洁高效利用等领域实行优惠利率，有效减轻企业融资负担，2022年，向小微客户让利3.9亿元。特别是在疫情期间，突出金融纾困精度，投放普惠贷款50多亿元，支持批发零售、制造等各类小微企业近5000户。通过交通物流专项再贷款工具、延期还本付息、调整还款计划等优惠政策，积极支持受疫情影响暂时经营困难的道路货运物流、物资保供、景区、餐饮、住宿、零售等行业。2022年，累计为3920户小微企业、个体工商户办理延期还本付息35亿元。

　　服务民生打造“贴心工行”。积极践行“金融为民、金融利民、金融惠民、金融安民”理念，创新产品和服务，有效满足广大群众投资理财和消费等金融服务需求。2022年，为促进“保交楼、稳民生”，累计投放个人住房贷款86亿元，有效支持人民群众住房刚需及改善性住房需求。针对受疫情影响较大地州的1.1万个贷客户提供延期还款等服务，主动向21万信用卡客户提供延期还款服务。着力减轻个人客户融资成本，激发消费活力，拉动消费复苏，2022年持续开展账单分期6折、现金分期7折手续费率优惠活动，银行卡贷款投放70多亿元，信用卡消费交易额达350亿元。全力做好代发及社保客群服务，首批实现社保卡跨省通办，方便群众线上办卡并邮寄到人，为社保卡到期换卡提供新平台，2022年末服务社保卡客户220多万户，居同业首位。投产上线农民工工资支付监控预警平台，通过“新薪通”专属借记卡为广大农民工客户提供工资发放和其他金融服务。

　　踔厉奋发新时代，笃行不怠向未来。2023年是学习贯彻落实党的二十大精神开局之年，中国工商银行新疆分行将深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议精神和自治区党委部署，坚定不移推进高质量发展，坚定不移走好中国特色金融发展之路，以头雁姿态落实好中国式现代化对金融工作提出的新要求，聚焦自治区丝绸之路经济带核心区建设、“八大产业集群”发展，优化投融资布局，提升金融服务品质，一步一个脚印把中央、自治区和总行党委决策部署付之于行动、见之于成效，在新的赶考路上书写更加精彩的工行答卷！

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）