习近平总书记在2021年12月主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作时强调“乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要持续抓紧抓好，让脱贫群众生活更上一层楼。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接，确保不发生规模性返贫，切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就”。华融公司深入学习习总书记重要指示精神，特别是2022年以来按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”部署要求，坚决扛起政治责任，克服疫情困难和自身没有普惠业务的局限，主动作为、深化金融帮扶模式创新，在定点帮扶中找准抓实资产管理公司服务乡村振兴的着力点，以高质量落实帮扶任务的实际行动践行国有企业的政治责任与使命担当。

　　一、习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果及推进乡村振兴重要指示批示精神是华融定点帮扶工作的理论遵循和行动指南

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，将脱贫攻坚战确定为三大攻坚战之一。2021年，习近平总书记庄严宣告，脱贫攻坚战取得了全面胜利。十四五以来，习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略作出了一系列重要指示批示。一是关于巩固拓展脱贫成果，他指出“下一步，脱贫地区防止返贫的任务还很重，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，绝不能出现这边宣布全面脱贫，那边又出现规模性返贫”。二是关于防止返贫，他强调“要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和‘两不愁三保障’巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策”。三是关于乡村振兴战略部署，他强调“建设现代化国家离不开农业农村现代化，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头”。四是关于定点帮扶工作，他指出“中央定点帮扶单位要落实帮扶责任，发挥自身优势，创新帮扶举措，加强工作指导，督促政策落实，提高帮扶实效。全党要弘扬脱贫攻坚精神，乘势而上，接续奋斗，加快推进农业农村现代化，全面推进乡村振兴”。

　　二、加强党的领导是巩固脱贫攻坚成果的根本保障

　　习总书记指出，“要加强党对‘三农’工作的全面领导。全面推进乡村振兴，必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系、工作机制，提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平”。坚持和加强党的领导，是巩固脱贫攻坚成果的根本保障。

　　华融公司在金融帮扶工作中，高度重视并不断加强党对乡村振兴工作的领导，在思想上提高政治站位，牢固树立建设乡村振兴的责任感、使命感、紧迫感，在行动上切实履行责任，把乡村振兴工作作为一项极其重要的政治任务扛在肩上、抓在手上、落在实处。

　　一是全面加强党对公司定点帮扶工作领导。华融公司党委高度重视定点帮扶工作，党委书记第一时间主持召开党委会、定点帮扶工作领导小组会，组织公司上下认真学习习近平总书记重要指示精神，应对疫情影响加大监测帮扶力度，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，对全年重点工作全面部署推动。面对新阶段工作标准更高的要求，2022年严格对照考核评价制度制定年度帮扶计划，紧紧围绕产业、就业、民生等重点要求组织实施12个帮扶项目，创新开展金融帮扶，深化消费、党建帮扶。“公司定点帮扶办、分子公司、帮扶干部”层层压实责任，确保落实到位。2022年，华融公司克服疫情困难，通过多渠道投入及引进各类帮扶资金超过1800万元，落实消费帮扶超500万元，其中帮助销售同比增长17%；开展“三支队伍”培训3000余人，同比增长832人；实现32家单位与37个脱贫村开展党建结对帮扶，较上年增加了18个村。

　　二是加快完善工作机制，加强定点帮扶干部配备。为推进乡村振兴开新局，公司优化完善政策体系、工作体系，及时做好机构、人员、考核等各项工作的有序衔接。加强机构配备，专设定点帮扶办，将领导小组成员单位由14家扩充至25家，增加系统内18家单位参与结对帮扶。强化考核及制度建设，将定点帮扶工作纳入季度和年度考核，加大考核力度、增加考核频度；在原有“管人、管钱、管项目”三位一体帮扶制度基础上，根据新要求修订公司定点帮扶工作制度。增派人才加大支持。在已派驻挂职副县长和驻村第一书记的基础上，结合定点县实际需求，增派专职及兼职帮扶人员，加大金融、产业人才支持，为推动宣汉全面建设乡村振兴提供人才支撑。

　　三、深化定点帮扶着力开源增效是促进乡村振兴的重要举措

　　习总书记指出，“要适应形势任务变化，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，深化东西部协作和定点帮扶工作”。定点帮扶是我国减贫事业的独特创造，是中国特色社会主义政治优势和制度优势的重要体现，更是推进乡村振兴的重要力量。

　　华融公司在实践中认真领会贯彻习总书记讲话精神，深化定点帮扶，克服资产管理公司没有普惠业务的局限，通过拓展资金渠道、强化项目管理、加强督促监测，找准并抓实定点帮扶的着力点，强化与定点县的联动机制，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。一是拓宽资金来源，由主要依靠捐赠资金投入，向捐赠资金、业务资金、引入资金、华融爱心信托等多渠道资金合力投放转变，带动客户、合作机构及社会各界共同参与定点帮扶。二是加强项目管理，按照常态化机制及“一项目一策”原则，与定点县联动抓实已建成项目管理，按月推进确保持续发挥效能。天生镇蔬菜基地等产业项目共实现销售额近千万元，利润近百万元，带动就业百余人；民生教育项目惠及山区百姓百万人次，其中，峰城镇饮水工程、道路为百姓解决饮水及出行难题，华融修建的学校、教学设施为上万名学生提供教育保障，为山区乡镇卫生院配置的10辆救护车和医疗设备，弥补乡村公共卫生短板；通过顶梁柱保险和防贫保险提供保险理赔，防止因病、灾、学等返贫。三是督促落实机制。支持县、镇、村三级联动，加强日常监测与针对性帮扶相结合，定点县层面，督促及支持宣汉县进一步优化制定《关于防止致贫返贫动态监测排查工作方案》，针对不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测对象，加大监测及帮扶力度。驻点村层面，制定及落实第一书记所在村防返贫工作计划，按月走访统计，及时排查风险。通过发展产业为村民提供可持续收入，通过联动外部力量为村民提供就业及培训，落实利益联结机制支持村民维修院坝及厕所、资助学生继续学业，积极引进防疫物资，守好防止返贫的责任田。

　　四、加强金融帮扶模式创新是促进乡村振兴的有力支撑

　　习总书记强调“要做好金融扶贫这篇文章”。金融帮扶以市场机制为基础，需要遵循金融规律，特别是在经济下行压力加大的背景下，更需要加大金融支持力度，着力增强脱贫地区的内生动力和发展活力。

　　华融公司立足自身定位，整合系统内政策、业务、产品等资源，打好金融帮扶“组合拳”。一是成功复制推广融资租赁帮扶模式。在已连续3年开展庙安镇李子酒厂融资租赁项目的基础上，进一步创新并复制推广设备回租金融帮扶模式，立足宣汉县巴山大峡谷4A级景区资源，组织华融金租深入调研论证，精心设计方案，免收各项费用，第一时间提供资金支持，有力支持宣汉县重点文旅产业发展，辐射带动山区十余万土家族百姓脱贫增收。二是创新设立并用好用足“华融-宣汉乡村振兴产业基金”。公司与宣汉县共同出资成立基金，首期实缴1000万元，目前已实现3个项目投放600万元，重点支持宣汉特色“巴国老车”品牌车厘子产业发展，帮助建成川东地区最大的车厘子示范基地，2022年实现800亩扩产丰收，辐射带动全县1.2万亩车厘子产业。在项目投放同时，最大限度降低利率、提升服务质量，切实惠农利农；强化基金管理，增强滚动效应和“造血”功能。三是继续做好“送金融知识下乡”。通过“线上+线下”“课堂教学+现场教学”“户内+户外”相结合，注重案例教学及场景式体验，开展“党建+金融助力乡村振兴”主题培训。落实疫情防控要求，认真做好室内通风消毒，严格执行防疫措施，开展课后效果评估，抓实培训效果。

　　五、立足主业不断探索是服务乡村振兴的发展之路

　　习总书记强调，要加大乡村振兴金融支持力度。华融公司立足自身资产管理公司主业，深耕专业，结合宣汉县实际拓展帮扶领域，助力宣汉县建立健全稳定脱贫的长效机制。一是向定点县及所在地区充分倾斜金融资源。华融四川分公司认真抓好达州钢铁市场化债转股项目的管理；华融重庆分公司为宣汉县国资办、平台公司提供债务优化咨询服务，与达州市金融局对接金融服务需求。二是发挥金融专业优势。与银行合作开展“贷款贴息”项目，支持解决农户和小微企业融资问题；为定点县不稳定户、边缘户提供防贫保险保障，防止返贫致贫。三是结合宣汉特有资源禀赋招商引资。华融青海、深圳、贵州分公司积极推介对接锂钾行业企业及国家级科研院所，为宣汉锂钾产业发展提供咨询支持；立足宣汉能源价格优势，推动行业头部企业投资入驻宣汉玻纤产业园；抢抓国家能源发展政策契机，引入企业提供光伏发电咨询服务。

　　六、发挥平台优势带动全社会参与是促进乡村振兴的磅礴力量

　　习近平总书记多次强调，全面推进乡村振兴是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。华融公司持续致力于发挥金融机构的平台优势，撬动资源放大帮扶效应。

　　一是搭建客户平台。将定点县所需与分子公司所能有机结合。华融内蒙古分公司联动农业企业为种植大户免费提供20吨种薯；华融江苏、陕西、大连分公司及华融瑞通发动地产和服装企业投入产业帮扶资金；帮扶干部引导外出村民回村投资新建200亩车厘子园，引进贷款及社会资金支持种养殖业、茶叶、腊肉产业发展。

　　二是拓展线上线下帮销平台。在市场化专业电商“本来生活”网上线华融消费帮扶专区，将宣汉农产品纳入“产品置顶”、促销包及礼品册，推广至全国。开展“线上专区+直播带货”特色车厘子专项推广活动，在“央厨餐饮”APP新增上架腊肉、蜂蜜等产品。

　　三是深化党建平台。进一步拓展支部党建结对共建的广度和深度，公司新增18家单位参与结对，目前共有32家党支部与37个村开展共建。各单位发挥国企党建优势，着力把党建优势转化为帮扶优势，将党组织活力转化为乡村振兴动力，实现党建与帮扶工作双促进双提升。

　　四是加强总结宣传，营造乡村振兴的良好氛围。主动向上级报送报告及动态，多次被上级工作简报专题登载；积极参加案例等评选，脱贫攻坚战以来公司系统获国家级、金融系统及省级奖项18项；被主流媒体多次登载，继续讲好华融帮扶故事，凝聚接续推进乡村振兴良好氛围。

　　华融公司20余年来向定点县累计投入及引进各类帮扶资金超1.2亿元，帮扶成效得到定点帮扶地区及社会各界的充分肯定。下一步，华融公司将继续深入学习习近平总书记乡村振兴系列讲话精神，创新帮扶模式，不断探索建立稳定脱贫的长效机制，努力将定点帮扶的“责任田”打造成金融服务乡村振兴的“示范田”。（本文获2022年全国金融系统思想政治工作和文化建设调研成果三等奖，发表时有删节）

（栏目负责人：高辰琛）