党的二十大指出，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要讲话，为新时代国有企业加强党的建设提供了根本遵循。作为国有企业的重要组成部分，国有商业银行如何更好地把握新时代党建工作新要求，拓宽党建工作与业务经营的融合路径，成为深入推动高质量发展的一项重要课题。近年来，中国工商银行深圳市分行（以下简称“深圳工行”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造党建共建“1+4”模式，搭桥梁、促融合、聚合力，探索出一条党建共建促进高质量发展的有效路径。

　　一、党建共建对促进高质量发展的重要意义

　　党建共建，主要指具有业务关联或合作关系的单位，其党支部以共同的党建原则、要求、目标和责任为基础，以加强党的建设为连接点，共同开展党建活动，通过共建活动平台、共享优质资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，推动党的建设与经营发展的良性互动。

　　（一）党建共建有助于应对新挑战、实现新发展。面对世纪疫情叠加百年变局带来极其复杂局面的大考，在内外部经营环境瞬息万变、金融科技革命风起云涌、金融监管不断加强的背景下，深圳工行必须主动适应新格局，探索可持续高质量发展的新模式。开展党建共建，有助于充分发挥党委的领导核心及政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为突破业务瓶颈、推进转型发展的有效行动。

　　（二）党建共建有助于服务新经济、造福新市民。深圳地处全国改革开放前沿，是党和人民一手缔造的崭新城市、开放型经济高地。当前，深圳处于“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的关键时期，如何更好以党建创新引领金融创新，助力稳住经济大盘，为市民提供优质金融服务，成为深圳工行推进高质量发展的“必答题”。开展党建共建，有助于深化内外部联动，巩固延伸深圳工行与企业、政府、机构等单位之间的关系，进一步拓展服务经济和社会民生的力度、深度和广度。

　　（三）党建共建有助于解决新问题、迈上新台阶。深圳工行党委组织架构庞大，下辖基层党组织类型性质、工作内容均有所不同，存在各基层党组织物理地点分散、党员流动频繁、党建资源分布不均等问题。开展党建共建，有助于将辖内各类党组织交织成一张网，实现信息共享、项目共推、市场共拓，避免基层党组织“单打独斗”和弱化、虚化、边缘化问题，进一步发挥“集团作战”优势，推动以高质量党建引领高质量发展取得新成效。

　　二、党建共建“1+4”模式促进高质量发展的实践路径探索

　　深圳工行作为工商银行服务粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区发展的重要分支机构，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，找准党建与经营发展同频共振的切入点、着力点，积极探索党建共建与“服务实体、社会民生、乡村振兴、内部赋能”等四位一体、深度联动的“1+4”有效路径，推动思想融合、活动融合、发展融合，汇聚起党建引领高质量发展的强大力量，为赋能经济社会发展提供有力支撑。

　　（一）打造“共建+服务实体”路径，服务新发展格局

　　深圳工行坚持以党建共建为桥梁，加强政企银三端联动，积极探索搭建与政府企业共建联建新矩阵，为本地乃至全国范围内的实体经济“输血”“造血”。

　　一是以共建实现资源互补，助力实体经济。通过与政府机构、行业协会党组织的党建共建，形成资源互通、功能互补、服务互帮格局，在联学联建中放大资源效应，把党建融合优势转化为合作优势。比如，深圳工行积极统筹各机关党支部，携手深圳市福田区党委组织部，面向福田区开展“党建引领纾困解难”综合服务工作，为受疫情影响的实体企业纾困解难，护航福田区疫情后的复工复产，促进党建与服务实体经济融合发展，截至2022年末，落地对公拓户并发放6笔“党建普惠贷”共1.2亿元。再如，深圳工行与某行业党委开展“党建共建 共赢未来”联学联建活动，共同聆听党史专题音乐党课，并就创新金融产品、业务、模式，帮助更多企业缓解融资难、融资贵、融资繁问题进行深入探讨，为深圳工行更好地服务该行业客户打下了良好基础。

　　二是以共建搭建服务平台，服务中小企业。通过与平台型协会、企业组织的党建共建，双方共同打造服务中小企业的平台，建立双方信息互换共享、服务协同推进的工作机制，实现中小企业的精准触达、创业融资难题的精准破解、金融产品的精准对接。比如，深圳工行营业部党总支与某大型企业集团党支部共同举办“科创加速，为中小企业办实事”党建共建座谈会，聚焦入驻该企业所建平台的中小企业，充分调研其经营发展面临的金融难题，结合普惠、科创、结现、国际、投行等优势产品，向中小企业提供专业高效的解决方案，为中小企业稳健发展保驾护航。

　　三是以共建精准施策，服务先进制造业。通过党建共建，直接与先进制造业企业面对面，聚焦制造业企业在改革、发展、稳定及生产经营中的难点重点问题，确定党建共建内容，推动党组织优势融入制造业企业各领域，为企业发展注入先进思想理念。比如，深圳工行坪山支行党总支联合某汽车制造业企业党组织，开展“党建引领促发展 银企共建谱新篇”党建共建活动，采取绿道徒步的方式，重温长征精神、践行绿色环保理念，探讨新能源汽车对绿色低碳发展的作用，并就绿色金融进行深入交流研讨，进一步凝聚发展共识，共同为“中国制造”贡献力量。

　　（二）打造“共建+服务民生”路径，书写新市民金融服务画卷

　　党的金融事业来自于人民、根植于人民、服务于人民。深圳工行坚守“人民金融”的底色，以党建共建为媒介，凝聚为民办实事的强大合力，将党建成果转化为办实事、解民忧、促发展的惠民成果，彰显金融为民、金融利民、金融惠民，满足人民群众新期待新需求。

　　一是共建深化理念宣导，服务“新·深圳·人”。通过与主流媒体党建共建，探索更好满足新市民金融服务需求的路径，帮助新市民融入新生活环境，助力深圳构建共建共治共享共同富裕的社会治理格局。比如，深圳工行联合深圳广电集团、《南方都市报》等主流媒体共同打造“新·深圳·人”平台，将党建引领服务深圳经济和社会建设贯穿始终，为新市民群体提供更加优质便捷的金融服务，在同业中率先发布《“你好新市民”——“新·深圳·人”2022年新市民服务计划》，以银行融通百业的体系为支撑，从生活、便利、创业、幸福、精神、文化、公益、社交“八个维度”加强对新市民群体的服务力度，增强新市民群体获得感和幸福感。

　　二是共建推动金融宣教，践行社会责任。通过联合监管机构、公安局派出所等单位开展党建共建，切实履行金融消费者权益保护主体责任，围绕金融权益保护、反诈骗宣传等市民普遍关注的金融主题，共同开展形式多样的“金融宣教+”党建活动，帮助广大市民防范金融风险。比如，深圳工行南山支行党总支联合某监管机构党支部，开展庆祝国债恢复发行40周年专题党日活动，向社会公众普及国债知识，帮助其有效提升金融知识水平和风险防范意识。再如，深圳工行宝安支行党总支发挥网点阵地优势，联合辖区派出所开展“我为群众办实事，反诈宣传进万家”主题党日活动，向客户宣传金融安全知识，切实强化人民群众防诈拒赌意识和能力。

　　三是共建服务基层社区，诠释民生使命。通过深入基层社区、街道开展党建共建，在疫情防控、社区治理、急难险重等民生工作中积极发挥作用，展现大行担当与社会责任。比如，在2022年深圳疫情形势严峻的关键时期，深圳工行普惠金融事业部（乡村振兴办公室）党支部联合南山支行党总支，开展“战疫学雷锋 携手向未来”党建活动，协助深圳某街道办开展防疫工作，为抗击疫情贡献力量。再如，深圳工行工银大厦基建办公室党支部联合某小区党委，共同举办“党建引领、服务社区”党建共建活动，充分发挥自身专业优势，就小区住宅专项维修资金管理使用、房屋外墙刷新维修流程等居民关注的民生实事，结合政策法规提供专业的意见和建议，有效推动了“党建+民生”深度融合。

　　（三）打造“共建+乡村振兴”路径，助力实现共同富裕

　　“民族要复兴，乡村必振兴”是党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局作出的科学论断。深圳工行认真贯彻新发展理念，走中国特色社会主义乡村振兴道路，组织辖内党组织与定向扶贫点开展联建结对，实现党建成果与乡村振兴成效有效衔接，探索以党建促发展、促提升、促乡村振兴的“幸福路”。

　　一是思想共筑，目标同向助力发展一体化。提高政治站位，以党建结对共建为纽带，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，真正把共建双方党员的思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面推进乡村振兴。比如，深圳工行积极组织辖属党支部，与对口帮扶点金阳县党组织开展“党建+”结对共建，以“线上云学习”方式共同学习领会党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，打造学习大会精神、提升党建水平、促进乡村振兴的“融合课堂”，提升学习贯彻成效。

　　二是资源共享，创新思维实现帮扶精准化。在结对共建过程中，充分运用行内及所辖片区资源禀赋，有效对接对口扶贫点党组织的生产经营需求，创新探索合作帮扶形式，提升扶智、扶志成效。比如，在深圳工行高新园支行党总支与金阳县政企党组织共建中，根据某农业公司需求，结合支行业务特色，双方对未来结对共建思路和具体工作进行了深入探讨；立足深圳高新园片区科技型企业林立、线上运营模式成熟的特点，整合平台资源，探索合作帮扶模式，输出创新思维和先进理念，巩固脱贫攻坚成果。

　　三是机制共建，增强合力推动振兴智慧化。通过机制互通，帮助对口扶贫点党组织提升党建工作质量，提高组织建设标准化规范化水平，解决部分对口扶贫点党组织党建工作基础薄弱等问题，实现基层党组织共发展、双提升。比如，深圳工行光明支行党总支与金阳县在组织共建、人才共育、活动联办上形成机制，成立党建共建领导小组、建立党建共建联络员制度，对共建模式进行长期规划；深圳工行福永支行党总支与金阳县某村党支部的共建中，共同推进基层党建标准化建设，向对口党支部推荐引入工行“智慧党建云”平台，推动落实组织生活等制度，真正把党的领导融入乡村振兴的各个环节。

　　（四）打造“共建+内部赋能”路径，助力激发组织活力

　　深圳工行主动适应新发展格局的战略要求，以党建共建为平台，有机联结辖内各基层党组织，汇聚资源、服务、效率等合力，推动部门间、支行部室间内部融合，形成重点工作整合式联动、日常工作标准化管理的“双轮驱动”效应，将党建共建打造成党建引领业务高质量发展的重要抓手。

　　一是聚焦业务难题攻克，开展攻关共建。将“我为群众办实事”理念贯穿党建共建开展全过程，以机关部室与基层支行网点党建共建为载体，建立了汇集问题、研究问题、解决问题的新机制，在完善管理机制、提高服务效率、为基层减负赋能等方面持续发力，以服务基层为中心、以减负赋能为抓手，形成目标一致、同向发力的工作格局。比如，深圳工行风险管理部党支部与东门支行党总支、罗湖支行党总支开展党建共建，组织双方党员骨干建立党员突击队，成立不良贷款批量转让工作专班，围绕重点项目同甘共苦、奋战百日，成功完成大额不良贷款处置任务，并通过共建共学，深化信贷专业知识学习交流，帮助基层提升员工风险防控意识能力，提升全行整体风险管理水平。

　　二是聚焦经营管理共促，开展业务共建。组织辖属机关党组织之间开展基于业务联动的党建共建，打破内部沟通执行“壁垒”，以共同重点业务主题、共同发展目标为纽带，做到党建经验互享、业务交流互学，实现资源信息的共享流动、面向客户的高效协作，为高质量发展提供坚强的支持保障。比如，深圳工行管理信息部党支部联合金融科技部党总支，开展联学联建，聚焦数据服务基层、数据服务经营，结合前期广泛深入支行调研结果，共同研讨支行大数据应用不充分、不平衡等问题，以数字化转型为契机，明确体系和系统建设的路径，用心用情用力解决基层数据服务的困难事、烦心事。

　　三是聚焦资源共育共学，开展联学共建。为盘活内部资源，实现优势互补，深圳工行组织辖内党组织，利用区域相近、交通便利的优势，建立起不相互隶属、不定期联系沟通的机制，组建分支行间相邻区域内互帮互学、互助互促、共享资源、共同活动的党建共同体。比如，深圳工行福永支行所在区域红色资源丰富，主动邀请分行直属机关党委、部室党支部，共同到宝安一大纪念馆现场参观学习、重温入党誓词、召开交流座谈会，以联学共建的良好成效，激发党员凝心聚力、攻坚克难的信心，也为未来业务发展和分支行联动打下了基础。

　　三、党建共建“1+4”模式促进高质量发展的思考

　　深圳工行基于党建共建“1+4”模式和实践，持续总结提炼“共建促发展”方法论，为构建“优势互补、资源共享、共同提高”的党建共建新格局、以高质量党建引领高质量发展，持续探索更多行之有效的路径。

　　（一）坚持政治引领是共建促发展的首要前提。党的政治建设是党的根本性建设。党建共建首先是党建，政治性是党建共建的第一属性，坚持正确的政治方向也是实现高质量发展的根本前提。在党建共建过程中，要将加强党的政治建设、强化政治功能放在首要位置，把强化思想理论武装贯穿党建共建全过程，注重思想融合、党建塑魂，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从旗帜鲜明讲政治的高度，共同推进党建与发展同频共振。

　　（二）服务中心工作是共建促发展的关键所在。党的建设从来都是与事业发展紧密联系在一起的，没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建。在党建共建过程中，要始终聚焦主责主业，从目标导向、机制建设、过程管控等维度，自觉把党建共建放到全局工作中来思考谋划，确保党建共建与服务支持实体经济、服务社会民生、服务乡村振兴等重点工作同部署、同谋划、同推进，与提升市场竞争能力、提升客户服务能力结合起来，以载体融合推动党建与高质量发展深度融合、良性互动。

　　（三）保持开放互动是共建促发展的重要理念。共建是统筹兼顾参与各方、全面推进经营管理改革的创新模式，有利于实现党建工作优势互补、互相促进、协调发展。在党建共建过程中，要始终坚持“开门搞党建”，本着“经验共用、资源共享、党建共促、合作共赢”的原则，进一步搭建开放合作共赢的政企银交流平台和行内跨层级跨机构间的交流平台，打破不同领域党组织行政隶属“壁垒”、拆除相互封闭“藩篱”，找准各方利益共同点和切入点，动员双方党员积极行动，共同推动党建和经营融合发展。

　　（四）完善工作机制是共建促发展的有力抓手。为充分发挥党建共建的综合效应，在党建工作中需要建立长效机制，巩固提升共建成效。一方面，要科学确定党建共建对象，主动选择有联系纽带、有紧密关联、有共赢需求的党组织作为共建对象，从行外的政府、行业协会、平台型组织、企事业单位，到行内的跨层级、跨条线单位，画好党建共建“同心圆”。另一方面，要从领导机制、互动交流机制、信息共享机制、结对互助机制等多个维度着手，完善党建共建机制体系，为共建可持续发展奠定基础，在实践中不断总结提炼，沉淀党建共建优秀案例，形成以点带面、可复制可推广的制度机制，促进共建工作常态化、规范化发展。（作者单位：中国工商银行。本文获2022年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果三等奖；发表时有删节）

（栏目负责人：高辰琛）