党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握中华民族伟大复兴战略全局，主动应对世界百年未有之大变局，全面总结系统运用我国经济发展的成功经验，提出一系列新理念新思想新战略，指导我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中形成和发展了习近平经济思想。习近平经济思想是推动我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南，也是当前科学应对风险挑战、推动经济行稳致远的强大思想武器。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面理解把握、贯彻落实习近平经济思想对中国东方战略转型、实现高质量发展至关重要，也对中国东方的业务审查、风险防控工作创造新价值、取得新成效具有重大指导性意义。

　　一、强化思想理论武装，转化科学行动指南

　　（一）坚持党的领导，强化政治属性

　　党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记指出：“党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。”加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，是坚持民主集中制的必然要求，也是我们政治制度的优势。

　　中国东方作为党领导下的国有金融企业，肩负着落实党中央关于金融工作大政方针和决策部署的重要使命，肩负着服务国家战略、服务经济建设的重大政治责任，要坚持把党的政治建设摆在首位，具有鲜明的政治属性。

　　强化政治属性，必须做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个服从”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步深化对国有金融企业职责使命的认识，自觉担当起政治责任。

　　强化政治属性，必须坚持党对金融工作的领导，坚定政治信仰、把准政治方向。中国东方总部机关首先是政治机关，是贯彻党中央决策部署的“最先一公里”，必须坚持党要管党、全面从严治党，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，坚持把党的领导同法人治理一体化，把党的领导贯彻到经营管理全过程，坚持党的基本理论、基本路线和基本方略，保证党中央方针政策、重大部署的贯彻执行。

　　强化政治属性，必须涵养良好政治生态，严守政治纪律和政治规矩。中国东方着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不忘初心、牢记使命，着力提高公司党委的领导水平和抓经营管理水平，强化政治监督，增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。

　　（二）坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生

　　中国共产党始终代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益。习近平总书记指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场，增进民生福祉是发展的根本目的，要注重民生、保障民生、改善民生。在发展中保障和改善民生，必须紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。习近平总书记反复强调，群众利益无小事，要切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　随着当前房地产领域房企“暴雷”事件频发，部分地区在建楼盘发生大量停工烂尾及延期交付现象，引发业主大量维权行为，甚至“停贷”事件，引起了广泛的舆论关注。随着“停贷”事件的不断发酵，若未能及时处理，可能会演绎成更大的社会民生问题。为认真贯彻中央经济工作会议精神，积极落实人民银行、银保监会关于房地产金融领域风险化解工作要求，中国东方深入研究、提出建议，以市场化、法治化的原则，协助地方政府积极推进保交楼、保民生、保稳定工作。

　　（三）强化金融服务功能，优化金融资源配置

　　实体经济是我国发展的基础，也是构筑未来发展战略优势的重要支撑。习近平总书记指出，中华民族伟大复兴要靠我们的经济竞争力；经济竞争力，还是要抓实体经济。振兴实体经济，必须处理好实体经济和金融的关系，实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，两者共生共荣。为实体经济服务是金融的天职，满足经济社会发展需要是金融的本分。

　　中国东方立足主责主业。一是扎实服务实体经济，持续推进“两资”“两非”业务，与国电投、国家能源、中航工业开展合作，协助中交集团盘活贵隆高速公路项目；服务战略性新兴行业，成功落地晶澳科技、中航锂电、蜂巢能源、索通发展、中伟股份、新晶集成等一批项目，与细分领域龙头实体企业共同成长。二是多措并举助力改革化险，积极参与中小金融机构改革化险，为中原银行吸收合并、西北某城商行风险化解提供咨询服务等；设立平稳基金开展房地产项目纾困和风险化解，发行AMC行业首单100亿元房地产专项金融债券。三是大力支持稳市场主体，加强对受疫情影响严重行业企业的金融支持，积极开展续贷服务，对符合要求的项目主动实施延期还本付息。

　　二、服务实体经济、防控金融风险，推进中国东方审查体系与审查质效“双提升”

　　近年来，在全球经济复苏低迷、新冠疫情防控复杂、国际经贸摩擦加剧等影响下，发展不确定性因素显著增加。从公司业务形势看，随着金融资产管理公司回归主业、服务实体经济的不断深入，项目涉及的风险因素更为复杂、风险把控难度显著增加，要求我们进一步增强风险忧患意识，要求我们必须建立更加科学的审查决策机制、培育更加专业的审查能力、探索更加有效的风控模式，进一步平衡好风险防控与业务发展的关系。

　　（一）持续提升审查体系科学性

　　为了更好地适应当前公司回归主业、服务实体经济的发展要求，在广泛借鉴同业兄弟公司以及其他金融机构先进经验的基础上，东方公司对业务决策委员会的审查流程进行了相应改革，先后更新发布了相关制度文件：

　　一是及时修订《业务决策委员会议事规则》，并优化了决策会委员随机遴选机制。根据不同的项目类型分别设置不同委员库，增补中华保险、东兴证券等有资本市场经验的专家进入决策会委员库，股权类项目、实体类项目邀请专家评委参会，以此提高决策的专业性及效率。

　　二是制定了《外部专家管理办法》，对于审查过程中涉及的各类实体行业，通过外部行业专家咨询，进一步提高实体项目的审查专业度，更精准地研判、防控实体项目风险。同时，将外部专家库共享全辖经营单位，助力集团提升实体项目把握能力。

　　三是建立了专职委员审查机制，充分落实年初工作会的相关任务。明确由风险总监行使专职委员职责，并要求在审议不良资产及其他债项类业务时，须有两名利益不相关的专职委员参会，进一步增强审查决策的专业权威性。

　　（二）不断提高审查工作质效

　　一是提前预警、果断叫停，坚决摆脱地产依赖。东方公司业务审查部发挥公司“安全稳定器”功能，在面对实体项目明显增加、“大不良”概念下各类交易模式趋于复杂的挑战下，苦练内功、做精做深审查工作，着力提升审查质效，增强风险前瞻性，并取得了良好成效。一方面，准确识变，风险审查更加“前瞻化”。2020年初东方公司业务审查部即制定了研究计划，安排专人持续跟踪房地产行业存量重点客户的风险情况变化，定期分享对重点客户的研究成果，在提前识别风险上取得较好成效。例如基于对恒大的调研访谈以及相关数据审查，提前预判交易对手存在现金流极度紧张等重大风险，对于经营单位上报的恒大相关项目均充分揭示风险，建议委员谨慎决策，成功避免了后续“踩雷”，并降低了恒大集团客户集中度。继提前预警恒大、宝能相关风险后，2021年在花样年、奥园、祥生地产、亿达、南通三建、佳兆业等客户出现公开市场违约风险之前，亦及时叫停相关项目，共涉及金额172.18亿元。另一方面，2021年东方公司业务审查部还通过启动会商机制、主动劝退等方式，叫停风险敞口过大的权限内外项目16个，涉及金额119.38亿元。在当前的风险形势下，从严把握审查标准可能会错过个别高风险、高收益的项目，但从金融资产管理公司这几年经验教训看，坚决叫停“差项目”、摆脱地产依赖有利于公司长期稳健发展，十分迫切、有价值，这些风险项目一旦投放、发生损失，很难弥补。

　　二是加大审查指导服务力度。东方公司业务审查部继续发挥总部“方向盘”作用，引导经营单位提高业务质量。首次系统性地总结了当前公司开展的七大类业务模式及审查要点，手把手帮助经营单位解决交易结构怎么完善、风控措施怎么设置、项目条件怎么优化等实际问题，同时结合审查工作实践，积极研究并面向全辖发布业务警示指标，提高业务审查工作的实用性；定期召开全辖季度线上培训会，定期发布《业务审查参考》及典型案例解析材料，及时向全辖传达业务审查政策，总结上会项目的阶段性特点，分享最新的正反面案例。此外，东方公司业务审查部多次深入基层、服务基层，对分、子公司的现场交流走访实现全覆盖。

　　三是搭建集团层面审查协同长效机制。定期组织召开集团层面的审查工作主题会，全面交流母公司与金融子公司各自的审查机制及审查经验；建立集团业务审查信息交流群，实时分享风险信息，互通有无、上下联动；同时，探索总部审查人员前往银、证、保等金融子公司交流学习机制，积极汲取服务实体经济经验。

　　四是更新丰富业务审查工具箱。东方公司业务审查部适时更新并向全辖发布《业务审查参考政策手册》以及《资产处置审查业务手册》，继续发挥“一本通”的业务引导作用。

　　五是苦练内功，做精做深实体行业“审研联动”。一方面，东方公司业务审查部发布《关于建立年度项目复盘培训机制的通知》，加强对已审查实体项目的跟踪复盘力度。另一方面，加强学习研究，发布《关于建立年度行业研究培训机制的通知》，着力培养自己的专业化风险审查队伍，进一步提高审查人员对各自负责的实体行业的专业审查能力。2021年，共开展内部学习培训近30次，涉及10个重点行业、11个重要客户，以及财务、税务、法律等专业领域。

　　站在新的历史起点上，推动经济发展和深化改革的复杂程度前所未有，中国东方全体坚持把习近平经济思想作为扎实推动高质量发展、科学应对重大风险挑战、有效解决重大困难问题的科学行动指南，在公司战略转型关键时期切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、抓落实能力，发扬斗争精神，继续立足不良主业，服务实体经济，凝心聚力控风险、稳发展、优动能，为公司的高质量发展保驾护航。

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）