党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业改革发展和党的建设，围绕坚持和加强党对国有企业的全面领导、提高国有企业党的建设质量、完善中国特色现代国有企业制度等作出一系列重要决策部署、推动一系列重要工作。企业发展和党的建设必须同行同向、同频共振，向高质量目标齐头并进，这不仅是党在新时代赋予国有企业的重大使命，也是新时代国有企业人必须肩负的历史重任。

　　一、研究背景

　　高质量党建引领高质量发展，是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实新时代党的建设总要求和组织路线，切实把党的政治优势转化为企业高质量发展竞争优势的创新探索和实践提升过程。如何推动党建与主营业务深度融合，促进国有企业战略部署落实落地，以高质量党建引领高质量发展,是国有企业党组织当前和今后一段时间党建工作的创新点和突破点。本文通过对某国有保险公司党建引领业务高质量发展的实践经验进行梳理和总结，旨在为广大国有企业对高质量党建引领高质量发展的探索提供一些参考性建议。

　　二、当前党建存在的问题

　　当前，就宏观角度而言，国有企业党建引领发展中的问题主要表现为三个方面：党的领导体制不健全，治理体系不完善；深度融合载体品牌不丰富，长效机制不到位；党建工作体系不匹配党的建设新要求，党建工作质量的评价标准不清晰，存在重形式轻实质的现象，导致党建引领企业高质量发展缺少“动力源”和“硬约束”。究其原因，主要包括三个“不到位”：思想认识不到位，没有正确把握高质量党建和高质量发展的关系；能力精力不到位，缺乏精细化治理影响了高质量党建的推进深度；担当精神不到位，无力的考核督导弱化了高质量党建的推进动力。

　　国有保险公司党建引领发展的突出问题当属党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，表现在两个方面：一方面是党建工作被边缘化。表现为企业党建部门被边缘化、党建工作人员被边缘化，开展党建工作的积极性和主动性受到限制，党建工作口号化，工作落实浮于表面。另一方面是党的组织建设被淡化，公司政工干部的未能配齐配强；各级党组织缺少制度化的党建活动。此外，党委成员学习贯彻落实党中央政策文件不到位，导致公司的具体业务缺乏政治站位。

　　国有保险企业党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，市级及以下基层机构尤为明显，究其思想根源，集中体现在唯业务论的发展观念——基层机构处于市场竞争环境中，直接面对同业竞争压力和挑战，考核机制以业务发展成果为主要衡量标准，不免使基层管理干部产生唯业务论的发展观念而忽视其作为党员领导干部所应承担的党的基层组织建设的任务。思想意识上的错位弱化基层党组织履职能力，自下而上侵蚀党委引领全局的能力，最终将导致党委方向把不准、大局管不稳、执行抓不实。

　　三、党建引领业务高质量发展的实践成果

　　长期以来，唯业务论一直在广大国有企业管理干部的观念中具有很深的根基，党建工作因为不能直接创造业务产生效益容易被忽视。但从实际实践来看，高质量党建能够把握好业务发展的大方向，修正业务发展中的不规范行为，凝心聚力专心发展提升业务质量；业务发展质量提高则反过来为党建工作注入更大的活力，进一步提升党建把控方向，统筹全局的能力，两者不仅不存在矛盾，反而具有广大的可结合区和巨大的相互促进力。

　　2019至2021年，某地市级国有保险公司加强党建工作，业务质量持续提高，基层党组织建设不断强化，党委统筹全局，引领业务持续稳定发展成效明显。尤其在2021年度，该公司实现个险保持市场对标“双领先”；公司标准保费达成4215万，完成率排名全自治区系统第一，大短期险业务8382万，预算完成率排名全自治区系统第二。更为关键的是，相较上一年，2021年业务及管理费用下降明显，降幅达到35.7%，万元标保经营管理费同比下降14%，低于全自治区系统平均值——党建引领业务高质量发展成效明显。

　　对该公司2021年党建引领业务高质量发展具体实践情况进行研究梳理，高质量党建和高质量发展的有效结合主要从政治、思想、组织、队伍、工作、机制六个维度进行融合。

　　（一）政治融合：将讲政治的要求落实到业务工作中

　　坚决把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实到公司经营管理全过程，把捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求融入中心工作和主责主业。分公司党委制定贯彻落实党中央决策部署暨服务国家战略和实体经济工作重点任务台账，积极对接政府，进一步巩固脱贫摘帽成果，做好帮扶点工作的同时派出党员到村驻点和探望慰问，坚决扛起服务实体经济、支持乡村振兴的任务；算好政治账、经济账、社会责任账，向所在地市62户家庭捐赠关爱女性健康保险，向1782户农村及城镇低保困难妇女捐赠关爱女性健康保险，积极履行国有企业服务社会的职责使命。

　　（二）思想融合：用党的理论武装头脑、革新观念、指导业务，做好“三个着力”

　　着力在深学细研、入脑入心、落实落地上下功夫。分公司党委书记履行好第一责任人职责，严格落实意识形态工作责任制，在持续加强的理论学习中总结出党的建设和业务发展的有效结合点，在2021年度业务推动关键节点五次开展讲党课活动，不断提高用科学理论指导推动业务高质量发展能力。着力在传承党的百年历史经验和光荣传统上用心思，扎实开展党史学习教育，组织党史读书月、诗歌朗诵、专题辅导等多形式学习活动，营造严肃活泼的党史学习氛围，在持续学习中汲取伟大建党精神，牢记初心使命，坚定理想信念，提升干部员工向心力。着力在践行“以人民为中心”的发展思想上谋实招，切实将满足人民所需、社会所需，作为公司发展的出发点和落脚点。围绕“我为群众办实事”实践活动，党委成员深入基层开展调研，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，不断夯实基层机构展业和客户服务基础，推进客户服务E化，持续提升客户对公司满意度。

　　（三）组织融合：坚持发挥党组织、党员应有作用

　　持续加强分公司党委班子建设，打造“稳、准、狠”的强有力党委。党委的方向把得“准”，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，坚持党管干部、党管人才原则，树立正确选人用人导向，严格落实任职回避，营造良好政治生态。党委的大局管得“稳”，落实“三重一大”集体决策制，党委书记与各县区基层党支部书记签订《全面从严治党主体责任书》，持续增强对基层党支部主体责任落实把控，确保党委决策的重大部署、重要工作、重点项目落实到位。党委的落实抓得“狠”，严格落实高质量发展要求，层层传导责任压力，把全面从严治党落实到经营管理全过程，及时发现和整改发展过程中出现的问题，切实加强党委对党建与业务融合的全方位把控。同时，充分发挥分公司机关党组织的核心作用、党员的先锋模范带头作用，建立党员先锋岗，锻造坚强有力的“模范机关”，自上而下、以点带面推动各基层党支部开展高质量发展模式探索和实践，为业务发展注入强大的精神力量。

　　（四）队伍融合：坚持培养“党建+业务”双优人才

　　选优配强基层党组织负责人，紧抓带头人队伍建设，落实年度领导班子综合考评全覆盖，针对基层党支部书记抓基层党建进行述职评议考核，强化基层党组织书记管理监督和激励保障，有效推动党组织书记切实提升党建、业务统筹能力。将党建和销售队伍相融合，加强销售人员党员建设，拓展销售人员党员队伍规模，持续强化销售人员党员党史学习教育，签订党员承诺书，组织党员定期参加志愿活动，不断提升销售人员党员队伍高质量发展责任意识和社会责任感意识，为高质量发展提供人才保障。

　　（五）工作融合：在开拓创新上搭建平台

　　创新党支部活动形式，选好业务推动关键节点，将“三会一课”在时间上结合公司早会、例会一起召开，内容上纳入经营管理中心问题，开展灵活多样的“党建+业务”学习和专题研讨，在推进业务中开展“三会一课”，在加强“三会一课”中推进业务工作开展。开展“融合式”主题党日，探索运用“主题党日+学习研讨”形式，把主题党日与解决实际问题相结合，与推动发展相结合，持续推动党建与业务良性交互。创新党员教育培训内容载体，加强与外部单位党组织联系，通过公司党委与市金融办开展联合共建活动、外请市委党校讲授党史、参加监管机构的学党史专题辅导活动等方式推动外部党建资源“走进来”，把理论学习与业务研讨紧密结合，不断提升党员干部推动党建与业务工作融合的知识储备和能力素质。总结推广探索创新成果，灵活运用自媒体、线上学习平台和学习园地搭建“线上+线下”搭建党建和业务相互贯通的学习交流平台，深入研讨、积极探索、大胆创新，营造对标先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

　　（六）机制融合：用务实有效的机制促进深度融合

　　强化责任督促落实机制，将推动党建与业务工作深度融合作为落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”的重要内容，纳入党委巡察的范围、作为考核领导班子的重要依据，督促推动各级党组织和党员领导干部特别是党组织书记，既带头做到两手抓、两手硬、两促进，又加强对下级的组织领导和督促指导。深化落实“四同”运行机制，找准党建和业务工作的结合点，建立健全党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实的运行机制，将党建工作融入日常、抓在经常、严在平常，推动形成党建、业务齐抓共管的有效格局，为党建与业务工作深度融合提供坚实基础和有力保障。建立健全联动考核机制，坚持党建和业务工作一起总结、一起述职、一起考核、一起评价，通过支部书记抓党建述职评议考核，党支部标准化、规范化建设强化基层党组织制度执行，强化党建述职评议结果运用，实现党建与业务联动考核、互相印证。

　　四、高质量党建引领高质量发展进一步优化路径探索

　　虽然当前“党建+业务”模式已启动并取得一定成效，从实际实践成果来看，高质量党建引领高质量发展仍处于初级阶段，在发展过程中还需要把每一步走得更稳才能走得更远。在“党建+业务”初级阶段要稳住发展脚步，可以从以下方面着手。

　　（一）持续强化政治建设，保持思想战略定力

　　持续加强党的建设，首先要持续加强党的政治建设；而要持续稳步推进党的政治建设，必须要实现全公司的思想统一、稳定、进取。要在政治建设中把提高政治素养作为一项核心任务来抓，逐步树立“搞好党建才能搞好业务”的经营理念，将巩固、提升党建引领高质量发展质量作为一项长期项目来抓，充分认识到党的建设工作的长期性、艰巨性和复杂性，保持行百里者半九十的清醒，既要避免为了快速取得成绩的急躁冒进，也要避免为了避免犯错的“无为而治”。

　　（二）持续夯实“党建+业务”双优人才基础

　　就当前来看，无论是员工队伍还是销售队伍，熟悉党务工作和业务工作的双优人才仍然十分匮乏，党员队伍整体素质仍普遍不高。为此，必须抓好党建和业务带头人队伍建设，加强基层党组织书记的教育培养、管理监督和激励保障，推动党组织书记切实做到对党忠诚、开拓进取、治企有方、兴企有为、清正廉洁，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中；同时打造过硬的党务干部队伍，将业务骨干中选拔政治素养高、经营管理强、行事作风正、群众基础好的党员骨干充实到党务干部队伍中，将党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，持续推进党务干部和其他经营管理人员之间的双向交流，促进党务和业务能力双提升。

　　（三）业务发展质量评价进一步突出政治取向

　　为了促进国有企业经营管理干部进一步摆脱唯业务论的桎梏，逐步树立党建引领高质量发展理念，需要推进党建考核指标与业务考核评价职能的深度融合，探索党建、经济双“报账”，党建绩效、组织绩效双嵌入的考核评价体系，逐步使党建考核成为“指挥棒”，推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一并扛起。

　　（四）重视监督职能的发挥

　　实现党建引领高质量发展，在抓党委党建工作主体责任的同时，纪委监督职能的履行对党委抓党建工作的补充作用不容忽视。作风纪律建设成效决定公司政治生态和经营发展环境，最终影响到公司高质量发展成效。应充分认识到全面从严治党、加强党风廉政建设是正风肃纪、防范风险、依法合规的有力武器，做好高质量发展中的党风廉政监督，防腐败问题，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处违法违纪问题，为党建引领高质量发展保驾护航。（作者单位：中国人寿保险股份有限公司广西壮族自治区分公司）

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）