摘要：相较于股份制银行及外资银行而言，一级支行是农行的基层经营载体，担负着战略落地、服务客户、创造利润的重要责任，基层党支部是党组织建设的前沿阵地和融合发展的战斗堡垒。本文从国有商业银行基层党建与业务经营融合发展的重要意义、现状、对策三个方面进行阐述，以国有商业银行的基层经营单位B支行为例，研究商业银行基层党建工作如何有效发挥全局统领和领导作用，与业务经营深入融合、互促互进的。

　　一、国有商业银行基层党建与业务经营融合发展的重要意义

　　（一）理论意义

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，在坚持和加强党的领导问题上突出了“全面领导”这个关键点，深刻揭示了新时代党的领导的核心内涵。国有商业银行具有政治和经济的双重属性，政治属性即是巩固党执政的物质基础和政治基础，经济属性即专注于生产经营和经济效益。正是因为这双重属性，使得基层党建工作与业务经营有效融合，成为当今基层国有商业银行实现高质量发展的新路子。

　　1.坚持和加强党的全面领导，根本是要坚持党中央权威和集中统一领导。习近平总书记强调：“坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则。”党的任何组织和成员必须以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，必须服从党中央集中统一领导， 切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2.坚持和加强党的全面领导，核心是坚持党对一切工作的全面领导。习近平总书记强调，必须“确保党始终总揽全局、协调各方”。作为最高政治领导力量，党的领导是整体的、全面的、绝对的，“人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群团组织，都要坚持中国共产党领导”。

　　3.坚持和加强党的全面领导，要求始终把人民立场作为根本立场。习近平总书记强调：“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，“党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。”坚持以人民为中心是共产党人政治价值观的内核，是建党之初心、立党之根本、执政之基础、力量之源泉。

　　4.坚持和加强党的全面领导，关键是把党建设得更加坚强有力。习近平总书记强调：“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”。要坚持全面从严治党的政治自觉，抓好党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，持续开展反腐败斗争，不断“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”。

　　（二）实践意义

　　国有商业银行作为国有企业的中坚力量，坚持和加强党的全面领导，是承担历史使命的必然要求，是实现高质量发展的根本保证，也是提升治理效能的有效途径。

　　1.实现党建与业务工作融合有助于发挥企业竞争优势。习近平总书记指出，“党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，也是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征”。在新形势下，只有适应改革发展要求，不断完善党建工作体系，才能更充分地发挥党建工作的作用和能量。对农业银行一级支行而言，通过基层党建与业务经营的融合，通过体制机制创新，着力使党组织领导作用融入管理制度之中，把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为创新优势、管理优势和竞争优势，不断夯实和强化基层国有商业银行的核心竞争力。

　　2.实现党建与业务工作融合有助于形成战略协同优势。党建工作融入业务经营的各个环节，党组织在决策、执行、监督各个环节的权责落到实处，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化，确保党员干部“两个责任”和“一岗双责”有效落实，使党委的领导作用、党支部的战斗堡垒作用、领导干部的示范表率作用、党员的先锋模范作用及联系群众的桥梁和纽带作用等“五个作用”显著增强，使党建工作与业务经营工作深度融合、有效衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转的基层党建工作新生态，为基层国有商业银行转型发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保证和文化保证。

　　3.实现党建与业务工作融合有助于形成经营队伍合力。按照党的十八大报告提出的建设“学习型、服务型、创新型”党组织的要求，注重通过党建思想政治工作凝聚人心，培育一支政治素质高、营销能力强、执行能力强的高素质营销人才队伍。在企业文化建设与党建思想政治工作有机结合的基础上，实现以共同价值观和核心理念凝聚企业力量，以制度文化打造和党的作风建设强化企业执行力，进而推进战略的贯彻落实，保障基层支行的科学健康发展。

　　二、国有商业银行基层党建与业务经营融合发展的现状

　　现以农业银行一级支行B支行为例，该支行党委班子成员配置为5人，一把手行长任党委书记，四位副行长中有一名党委副书记（纪委书记），三名党委委员。内设6个部门、15个营业网点，均独立建支。现有在职职工286人，平均年龄41岁，党员占比达44.%。近年来，B支行党委以党的政治建设为统领，坚持在融入上下功夫、在结合上做文章、在赋能上求实效，按照上级党委的统一部署，认真制定党建工作责任制和党建工作年度计划，党建工作与业务工作同部署同落实，大力开展党的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，在改革发展中不断释放企业党建的独特优势。

　　目前，B支行在基层党建和业务经营的有机融合方面还存在着以下难点：

　　1.对党建工作的重要性认识不足。党建工作的主要对象是人，B支行不断强调对员工的思想政治教育，但由于其不能像业务经营一样，通过经营数据及业务指标进行具体量化，所以其作用发挥有待增强。在激烈的市场竞争环境下，人们往往会把效益作为衡量国有商业银行发展和管理水平的标准，因为认识不到党建工作的重要性，基于这种思想上的认知偏差，使得党建工作面临着核心地位有所弱化、党组织的职能有所弱化、党组织地位权限模糊等问题。

　　2.党建工作与业务经营存在“两张皮”现象。“两张皮”指的是党建工作与生产经营相互分离，“各吹各的号，各唱各的调”。一谈具体业务工作头头是道，将其作为“硬任务”“硬指标”来抓，一谈党建工作则认为党建工作是务虚的工作，不愿意花费时间和精力在党建工作上。只有面临考核与检查时，才在党建工作上“搞突击”“弄花样”。究其原因，并非干部员工不清楚党建工作的重要性，而是两者见效时间长短不一样，业务经营涉及具体指标，一抓就容易见成效，而党建工作更多的是做人的工作，周期长、见效慢。长此以往，也会造成党建工作与业务经营脱节的问题。

　　3.基层党建工作缺乏活力。在深化改革的过程中，无论是从管理的角度，还是从发展的角度，传统的基层党建工作已经无法适应新形势下的高质量发展需要。对基层党组织而言，所学习和了解到的国家政策和决策部署大多属于宏观层面，并未细化到实际业务经营中，至于如何围绕业务经营开展党建工作，成了基层党组织比较困惑的问题。比如，采用照本宣科的方式学习党的政策性文件，工作缺乏责任意识和创新意识，这不仅让员工难以学习精要和体会精神，而且容易对党建工作产生负面情绪，最终结果不了了之。

　　三、国有商业银行基层党建与业务经营融合发展的路径

　　基于上述几个方面的问题，笔者认为，要想实现党建工作与生产经营的深度融合，就需要把握正确的政治方向，围绕业务经营发展这一中心任务，找准基层党建与业务经营的结合点，使两者能够做到各司其职、相互协调运行。

　　（一）党建理论武装与业务经营深度融合，实现“党建+”聚合力

　　要激活人的价值创造能力，关键在于聚拢人心，形成向心力，党建理论武装、形势任务教育等党的思想建设是凝聚人心的重要武器。一是领导干部“带头学”，开展党委中心组学习，带领班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，深入推进百年党史学习教育工作，带头撰写学习心得、交流发言，加深理论认识和理解。二是全体党员“广泛学”，以思想建设为龙头，建设党员学习的自律机制，引导党员由“要我学”转变为“我要学”，突出解决好党员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。运用智慧党建平台、“学习强国”APP，通过互联网+新便利，坚持“三会一课”制度，引导党员学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，强化党员意识，明确纪律红线，促进学习成果的有效转化。三是引领基层“持续学”，结合网点党建经营特点建成标准化党员活动室和特色走廊，打造特色阵地，强化党员身份意识。支部层面可设立“党建三红”：配备一本红色党建工作手册，一体化指导、记录、展现党支部党建工作模块，确保基层党建规范化；设立一个红色档案柜，集中整理党支部党建活动资料，留下基层党建印记；建立一个党支部红色公示栏，形象展示党支部党建活动成果，增强党员群众感知。

　　（二）党建组织建设与业务经营深度融合，实现“党建+”聚队伍

　　党支部建设是党的建设最重要的基础性工作，党员党性强不强、作用发挥好不好，党支部最关键；基层组织凝聚力、战斗力、号召力强不强，在党支部建设上反映得最充分。引导广大党员不忘初心、牢记使命，主动做到“四讲四有”，在服务“三农”和实体经济、支持脱贫攻坚、强化内部管理、防范化解风险和完成急难险重任务中充分发挥先锋模范作用。从一级支行层面来看，除了继续坚持“给位子、铺路子、搭台子、树梯子、学典型”相结合，更重要的是引导员工职业生涯发展，落实职业发展组织与个体责任，增强员工职业成就感。一是绘制职业生涯导航。按照全职业生涯管理思路，绘制职业生涯导航图，清晰展现发展通道的类别及渠道，每位员工均可以在职业发展通道内找到自己的坐标，通过个人努力获得一定的晋升空间，形成持续激励。由综合营运部扎口，加强动态跟踪管理；落实各部门（网点）职业辅导的主体责任，真正充当员工职业生涯规划的顾问，指导员工合理制定职业锚和个人提升行动计划。二是加强培养实践锻炼。有计划、针对性地实施跨条线、跨网点的跟班交流，帮助员工丰富阅历、增长才干；积极选派优秀年轻人才到吃劲岗位、艰苦环境、改革前沿，担任重要职务进行锻炼，加强多岗位历练，打牢发展根基；加强员工阶段性考核评价，通过对员工绩效、能力进行科学评估，全面掌握员工在性格特质、专业特长与综合管理能力等方面的优劣势。三是完善“六能”运转机制。在职务通道内推行“聘期制”管理模式，定期对干部进行适岗评价，推动其“能进能出”；深入开展软弱涣散基层党组织专项整治，调整网点行长，促进岗位“能上能下”；结合多劳多得的激励考核机制，合理拉开不同贡献度的薪酬差距，实现薪酬收入“能增能减”。四是持续落实“双培养”制度。将发展党员指标向基层一线、本科以上学历、35岁周岁及以下青年骨干倾斜，确保网点班子成员及其后备优先发展，把发展党员与后备干部培养相结合。建议在严格控制队伍发展总数的前提下，适当将发展指标向“发展强、党建强”的分支行党组织倾斜，避免“平均主义”，确保发展质量。

　　（三）党建引领作用与业务经营的深度融合，实现“党建+”聚成效

　　切实发挥党的领导作用，引领业务经营，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。一方面，提高基层党建工作质量。持续开展党建品牌创建活动，大力推进“一支部一品牌、一团队一特色、一党员一面旗”建设，着力构建党建品牌引领、典型示范带动、以点带面促提升的党建工作新格局。“一支部一品牌”即以“党建+”工程，积极搭建基层党建载体，如B支行围绕党委“书记项目”和“委员项目”，聚焦普惠业务、数字化转型等重点任务，深化支部“联建共建”工作，突出支部品牌。“一团队一特色”即在支部内加强党员先锋团队建设，如由普惠业务专业团队建立普惠金融先锋团队，引领广大党员攻坚克难，营造积极向上的企业氛围，在急难险重任务中彰显先锋力量。“一党员一面旗”即深化“三亮三比”应用，广泛开展党员示范岗、责任区等创先争优活动，运用上级行微信、微博、网站窗口及互联网平台持续抓好宣传推广，引导党员强党性、践承诺、作贡献。另一方面，优化党建绩效管理模式。结合党建考核办法和“两项管理”要求，进一步优化党建差异化考核，探索建立党员量化目标管理。在年初建立党支部党建工作承诺践诺清单，可以把全年党建工作任务分解为“创新项目、重点项目、常规项目”三类，以项目化形式推动重点工作任务落到实处，年底通过开展基层党支部书记抓党建工作述职评议考核，组织优秀党支部及党支部书记评定，构建党建绩效管理新模式，更加突出对党委交办重点任务完成、党建特色工作落实等方面的考核。

　　党建工作做细了是凝聚力，做实了是战斗力，做强了是竞争力。党的二十大胜利闭幕，在新的“赶考”之路上，金融业必须把坚持和加强党的全面领导作为一项“重大政治原则”一以贯之，充分发挥党建在企业发展中的政治引领作用，实现基层党建与业务经营的深度融合，为深化改革发展强“根”铸“魂”。（作者单位：中国农业银行无锡滨湖支行）

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）