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深刻把握推进共同富裕的基本原则和要求

  • 分类:调查研究
  • 来源:《思想政治工作研究》
  • 作者:王海燕
  • 发布时间:2022-10-26 13:47
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【概要描述】实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。中国共产党自诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,团结带领人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。特别是进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,为促进共同富裕创造了良好条件。进入新发展阶段,推进共同富裕,要符合中国社会主义社会的基本价值遵循,牢牢把握坚持勤劳创新致富、坚持基本经济制度、坚持尽力而为量力而行和坚持循序渐进的基本原则。

深刻把握推进共同富裕的基本原则和要求

【概要描述】实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。中国共产党自诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,团结带领人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。特别是进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,为促进共同富裕创造了良好条件。进入新发展阶段,推进共同富裕,要符合中国社会主义社会的基本价值遵循,牢牢把握坚持勤劳创新致富、坚持基本经济制度、坚持尽力而为量力而行和坚持循序渐进的基本原则。

  • 分类:调查研究
  • 来源:《思想政治工作研究》
  • 作者:王海燕
  • 发布时间:2022-10-26 13:47
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  实现全体人民共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。中国共产党自诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,团结带领人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。特别是进入新时代,以习近平同志为核心的党中央把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,推动区域协调发展,采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战,为促进共同富裕创造了良好条件。进入新发展阶段,推进共同富裕,要符合中国社会主义社会的基本价值遵循,牢牢把握坚持勤劳创新致富、坚持基本经济制度、坚持尽力而为量力而行和坚持循序渐进的基本原则。

 

  坚持勤劳创新致富

 

  勤劳创新致富,既是我国社会主义社会的基本要求,也是我国进入新发展阶段,贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、重塑竞争新优势的根本要求。

 

  勤劳致富是社会主义的基本要求。在既定的社会条件下,个人的收入和富裕主要取决于社会的收入分配制度。按劳分配是社会主义社会的基本分配制度,勤劳致富是社会主义社会的基本价值遵循。我国建立社会主义制度后,收入分配制度虽然经历了一个不断探索的过程,但按劳分配始终是收入分配制度的基本要求。当前,在按劳分配上仍然存在一些亟待解决的突出问题,导致一些地区城乡区域差距和居民收入差距依然较大,部分群众生活比较困难。促进共同富裕必须坚持勤劳致富的基本原则,确实发挥按劳分配的主体作用。

 

  创新是新发展阶段促进共同富裕的主要手段。回顾近代以来世界发展历程,可以清楚地看到,一个国家和民族的创新能力,从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。近代几个世纪以来,人类社会创造的财富远远超过以往几十个世纪创造财富的总和,其最根本的原因在于科技创新。进入新发展阶段,我国经济发展环境发生了新变化,特别是生产要素相对优势出现了变化,旧的生产函数组合方式已经难以持续,科学技术的重要性全面上升。在这种情况下,扎实推进共同富裕,必须把创新引领和驱动发展放到更加突出的位置,重塑经济发展新动力。

 

  形成更多人致富的良好发展环境。鼓励勤劳致富,必须在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,提升全社会人力资本和专业技能,提高就业创业能力,增强致富本领。必须深化收入分配制度改革,要坚持按劳分配为主体,稳步提高劳动报酬在初次分配中的比重。要完善企业、机关、事业单位工资决定和增长机制,坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。要防止社会阶层固化,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境。完善激发人才创新活力的体制机制。把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,不断完善人才发展的体制机制,为激发人才创新活力创造良好的各种环境。要充分发挥人才第一资源的作用。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针,深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才。实行以增加知识价值为导向的分配政策,完善科研人员职务发明成果权益分享机制,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,提高科研人员收益分享比例。

 

  坚持基本经济制度

 

  我国基本经济制度既体现了社会主义制度的优越性,又充分发挥了市场经济的活力,是党和人民的伟大创造。新发展阶段,为共同富裕创造更加雄厚的物质条件,必须坚持基本经济制度。

 

  基本经济制度是促进共同富裕的制度基础。社会主义基本经济制度在经济制度体系中具有基础性决定性地位,对其他领域制度建设有重要影响。坚持社会主义基本经济制度,并将之巩固好、完善好、发展好,是推动高质量发展、促进共同富裕的根本遵循。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央坚持和完善社会主义基本经济制度,在巩固和发展公有制经济、发展混合所有制经济、支持民营经济健康发展、健全按劳分配和按要素分配机制等方面,取得了一系列新的重要理论和实践成果,创立形成了习近平经济思想。长期以来,我们把公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度,习近平总书记在此基础上,着眼于新的实践和发展需要,把按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制上升为基本经济制度,这三个方面相互联系、相互支持、相互促进,是经济制度体系中具有长期性和稳定性的部分,对经济制度属性和经济发展方式有决定性影响。新发展阶段,坚持和完善基本经济制度将成为我国构建更加有效管用、逻辑贯通、衔接匹配的经济制度体系和推动经济高质量发展、促进共同富裕的根本遵循。

 

  大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用。习近平总书记指出:“公有制主体地位不能动摇,国有经济主导作用不能动摇。这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证。”促进共同富裕,必须毫不动摇巩固和发展公有制经济。要做强做优做大国有资本。要切实落实国家产业政策和重点产业布局调整总体要求,不断优化国有资本重点投资方向和领域。要科学把握各类国有资产管理的特殊性,建立健全各类国有资产监督体系。要完善农村基本经营制度。不断深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济,引领农民逐步实现共同富裕。同时,更好发挥非公有制经济在先富带后富中的作用。改革开放以来,非公有制经济的发展极大改变了我国经济社会发展面貌,为我国经济社会发展奠定了雄厚物质基础。促进共同富裕,要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,充分地激发市场主体活力,为共同富裕创造更加雄厚的物质基础。要进一步深化改革,为非公有制经济特别是民营经济发展营造高质量发展的制度环境,推动其走向更加广阔舞台。要完善构建亲清政商关系的政策体系,促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。

 

  坚持尽力而为量力而行

 

  改革开放特别是新时代以来,我国取得历史性成就、发生历史性变革,彻底消除了绝对贫困,为扎实推进共同富裕创造了良好的条件和雄厚的物质基础。但是我们也要清楚地认识到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,推进共同富裕,必须坚持尽力而为量力而行。

 

  尽力而为量力而行是我国基本国情的根本要求。正确认识我国的基本国情,一要看到我国取得的历史性成就和社会主要矛盾的变化。经过长期努力,我国社会生产力水平显著提高,我国长期存在的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变,人均国内生产总值已接近世界银行高收入国家标准的最低门槛,我国已经实现了从站起来到富起来的巨大飞跃。同时,我国的社会主要矛盾也发生了变化,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的向往更加强烈、需要更加广泛,但影响满足人民美好生活需要的因素很多,主要是发展不平衡不充分问题。二要清醒认识社会主义初级阶段的长期性复杂性。对于我国取得的历史性成就要有清醒的认识,要认识到我们是从一张白纸走到今天的,我们的基础还十分薄弱,我们用70多年的时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程,我们的成就还不巩固。同时,要清醒认识到,虽然我国的国内生产总值总量已稳居世界第二,人均国内生产总值也有很大提高,但与世界发达国家相比还有不小差距。此外,从全面建设社会主义现代化的要求来看,我国不少领域仍然存在这样那样的短板,有些方面还面临不少突出问题。

 

  不断在发展中改善和保障民生。深刻把握我国基本国情的特点和要求,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,坚决反对错误思想,坚持尽力而为量力而行的基本原则,根据经济发展和财力状况的现实条件逐步提高人民生活水平。近年来,在中央扎实推进共同富裕的背景下,有些人仍然认为我国现在的“蛋糕”还不够大,还没有到分“蛋糕”的时候,过分强调推进共同富裕的困难。同时,也有人认为我国现在发展基础已经十分雄厚,应该将工作中心转到社会民生建设上来,并做出一些兑现不了的承诺。对这些错误思想我们要坚决反对,要统筹需要和可能来推进共同富裕,把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上,政府不能什么都包,重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。当前,要根据现实条件,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断在发展中改善和保障民生。要完善覆盖全民的民生保障制度体系,为人民提供更高质量的就业、更好的教育、更好的养老、更好的健康保障等,让大家充分共享国家经济社会发展的成果。

 

  坚持循序渐进

 

  实现全体人民共同富裕,是我们党百年接续奋斗的根本动力和重大历史使命,是人类文明发展史上新的壮举。我们要充分估计实现共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性,要清醒认识到实现共同富裕不可能一蹴而就,要坚持稳中求进、循序渐进、久久为功。

 

  实现全体人民共同富裕是一项长期、艰巨的任务。要充分认识实现全体人民共同富裕的长期性。中国共产党自诞生之日起就团结带领人民为创造美好生活进行艰辛奋斗。新民主主义革命的胜利,为中国摆脱贫穷落后、实现繁荣富强扫清了障碍、创造了根本政治条件。社会主义革命的胜利和建设探索,为从根本上解决贫困问题提供了最基本制度保证,并为中国人民的基本生活需求提供了保障。改革开放和社会主义现代化建设新时期的快速发展,为消除贫困提供了雄厚的物质条件。新时代的十年奋斗,消除了绝对贫困,为促进共同富裕创造了良好条件。这些成就是经过百年奋斗取得的,来之不易。展望未来,实现全体人民共同富裕仍需要一个较长的时期,按照党中央的最新部署,到本世纪中叶全体人民共同富裕基本实现,仍需近30年的时间。未来实现全体人民共同富裕仍面临艰巨的挑战。首先,促进共同富裕不仅需要雄厚的经济基础,而且要求实现人的全面发展和社会的全面进步。对此,我们有许多工作要做,不仅要推进经济高质量发展,还有许多短板、弱项要补。其次,实现共同富裕仍面临许多困难。当前我国发展不平衡不充分的问题仍然突出,缩小城乡区域发展差距、形成合理分配格局,最终实现全体人民共同富裕,任务依然艰巨。

 

  循序渐进推进共同富裕要做好顶层设计。全体人民共同富裕是一个总体概念,是对全社会而言的,我们扎实推进共同富裕,要从全局上来把握,要坚持系统思维,做好顶层设计,持续推动。一要进一步细化目标。要抓紧制定促进共同富裕行动纲要,提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法,让推进共同富裕有时间表、路线图和关键抓手等,让共同富裕工作推动起来更加明确、更加高效。二要坚持基本原则。实现全体人民共同富裕是一个长远目标,办好这件事,等不得,急不得,更偏不得。在推进共同富裕的过程中,我们一定要牢牢坚持习近平总书记强调的基本原则,确保推进共同富裕的正确方向,不走弯路、不要反复。三要坚持正确的路径。就是要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。[作者系中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院副教授]

 

(栏目负责人:高辰琛)

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发布时间:2021-09-26 17:41:58

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