十八大以来,我国的扶贫开发事业进入新阶段, 以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，脱贫攻坚取得了历史性成就。“十四五”期间，随着全国脱贫攻坚战取得全面胜利和圆满收官，我国进入了巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的新时期新阶段。在我国脱贫攻坚事业的伟大历史进程中，涌现了无数可歌可泣的故事，云南国际信托有限公司(以下简称“云南信托”或“公司”)的扶贫案例，亦是浩瀚星辰大海中的一个缩影。

　　一、扶贫模式概述

　　(一)点面结合精准施策，发挥杠杆效应聚焦教育扶贫

　　云南信托作为非公有制性质的省属企业，始终认真贯彻落实党中央、国务院各个时期不同阶段的大政方针政策和云南省委、省政府关于脱贫攻坚及乡村振兴工作的安排部署，在2015年至2020年“挂包帮”“转走访”扶贫攻坚阶段和2021年至今巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴阶段共计七年间，持续定点帮扶大理州祥云县普淜镇云里厂村，在基础设施、医疗卫生、就业岗位、消费扶贫、产业发展等方面进行全面帮扶的基础上，践行“扶贫先扶智，扶智靠教育”理念，聚焦教育精准施策，以爱心助学为支点，撬动扶贫杠杆，形成“点面结合、重点突出、精准帮扶、助力发展”的扶贫模式，使扶贫工作真正做到扶在点上，帮到根上，实现扶贫效能最大化。

　　(二)建立健全工作机制，夯实扶贫工作组织保障基础

　　一是建立扶贫组织机构。云南信托早在2015年8月省委省政府部署开展“挂包帮”、“转走访”扶贫工作，接到扶贫挂包任务之后，就成立了“挂包帮”、“转走访”扶贫工作领导小组，领导小组由党委书记和公司总裁任组长，由总裁办公室、党委办公室、综合管理总部负责人、工会主席等人为组员组成，各部门明确了工作分工和职责，确定领导小组办公室设在党委办公室，负责“挂包帮”、“转走访”扶贫日常工作，并把挂包贫困村云里厂小学的爱心助学工作作为工作重点来抓。2015年至2020年，领导小组的工作职能是领导和推动脱贫攻坚工作，2021年以后，领导小组的工作重心转变为巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。二是形成扶贫工作制度。自扶贫工作领导小组成立以来，公司党委书记亲自挂帅，统筹全局，党委办公室负责组织协调和各项工作任务的贯彻落实，其他领导小组成员配合做好组织管理和后勤保障，确保各项工作落实到位。三是创新扶贫参与机制。扶贫参与机制的创新之一是体现在扩大扶贫参与范围，充分调动公司各相关部门、工会、共青团、志愿者、广大员工及其员工家属的积极性和主观能动性，着力构建公司全员关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好工作格局；创新之二是拓宽扶贫资金来源渠道，通过组织开展“大爱星火”爱心公益活动和募捐活动等方式来募集资金，所得资金作为扶贫和爱心助学的资金来源。

　　二、主要做法

　　第一，成立由党委书记带队的爱心工作组，爱心工作组每年不少于两次赴定点扶贫村调研指导并开展对建档立卡贫困户和困难党员的“转走访”活动和爱心助学活动；第二，每年拨付扶贫专项资金对挂包村进行基础设施建设的精准帮扶；第三，通过开展云南信托“大爱星火”爱心公益活动募集扶贫资金，对挂包村云里厂小学进行爱心帮扶；第四，设立云南信托“大爱星火”爱心助学金，聚焦发展教育“智力扶贫”；第五，开展“双联系一共建双推进”活动，助力村党支部建设；第六，响应政府号召，与时俱进开展消费扶贫工作；第七，在决战决胜脱贫攻坚阶段，助力定点扶贫县解决乡村公益性就业扶贫岗位的困难；第八，在巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴阶段，探索用公益信托金融帮扶模式促产业发展助推乡村振兴。

　　在全方位开展脱贫攻坚工作的过程中，云南信托党委以精准扶贫战略为指导，践行“扶贫先扶智，扶智靠教育”理念，创新扶贫思路，于2017年10月设立云南信托“大爱星火”爱心助学金，每年向云里厂小学的优秀生、三好生、贫困生和留守儿童发放两期助学金进行助学，从助学金设立至今共发放了十期助学金。助学金的来源是由公司党委牵头组织，开展以活动为载体、以扶贫为主题的公益活动方式来募集，具体措施是：每年轮流由一个业务部门负责拟定活动方案并承办，通过组织开展形式多样的“大爱星火”爱心公益活动和募捐活动等方式来募集资金，所得资金作为扶贫和爱心助学的资金来源。这种爱心传递的模式一是拓宽了助学资金来源，二是在扶贫资金有限的情况下，把有限的资金用到刀刃上。

　　七年来，云南信托党委用“大爱星火”爱心公益活动募集到的资金向云里厂小学的同学们捐赠书籍、学习文具，为学生们订阅报纸，帮助孩子们购置学习音响设备和更换教室铁门，资助学校安装LED电子显示屏，购置门卫保安岗亭，帮助学校改善教学环境和办学条件。云南信托党委多次组织爱心志愿者到学校开展了“爱心捐赠，温暖你我”、“金色童年，飞舞梦想”、“童心飞扬，快乐成长”等“六一”主题活动和“情系大爱星火、携手脱贫攻坚”等主题联谊活动，公司党委还通过向志愿者及其家属募捐和开展“读书献爱心”，“轿子雪山公益行”，“绿色出行，爱在脚下”单车骑行，“守护星空、关爱自闭症儿童”，“倡导低碳生活、友爱滇池环境”环湖骑行，植树造林等形式多样的公益活动来募集扶贫资金，所募集到的资金作为对贫困村进行爱心帮扶的资金来源，通过爱心助学方式资助越来越多贫困村的优秀生、三好生、贫困生和留守儿童顺利完成学业，帮助他们学有所成。这种做法拓展了扶贫资金渠道，创新了扶贫模式，充分发挥了帮扶资金的杠杆效应和使用效益。

　　三、成效及经验启示

　　(一)工作成效

　　经过七年来持续不懈的努力，云南信托开展扶贫和爱心助学工作取得的主要成效如下：

　　1.脱贫攻坚成效。2016年云南信托投入的10万元扶贫专项资金用于田房村小组抽水站的建设，受益人口720人，灌溉面积200余亩，有效提升了云里厂村农田水利设施。2017年帮扶的10万元扶贫专项资金用于撒么箐村小组公路路基扩宽、挡墙建设，受益人口89人，有效改善了撒么箐到组道路，方便了群众出行。2018年和2019年共投资18万元扩建的村卫生室，大大改善了云里厂村的医疗设施水平，强化了医疗保障，服务了云里厂村及周边外乡镇约434户农户、1544人的看病就医问题，其中包括建档立卡贫困户57户，约220人的看病就医问题得以解决。2020年投入的10万元扶贫专项资金帮助定点扶贫县祥云县政府解决了决战决胜脱贫攻坚年度内20户贫困边缘户一年的乡村公益性就业扶贫岗位补贴的燃眉之急。在各级政府、挂包企业和社会各界人士多重举措的爱心帮扶下，2018年度祥云县和云里厂村都已经验收通过了国家级第三方脱贫出列评估，正式脱贫摘帽。2021年进入巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴新发展阶段之后，云南信托党委继续不断创新，探索用公益信托金融帮扶模式促产业发展助推乡村振兴，扶持祥云县鹿鸣乡“增绿增收”肉牛养殖的公益信托项目即将于2022年下半年落地并实施。

　　2.“大爱星火”爱心助学金助学成效。自2017年10月设立云南信托“大爱星火”爱心助学金以来，截止2022年7月，云南信托已给云里厂小学的优秀生、三好生、贫困生、留守儿童累计291名学生发放了共十期爱心助学金60,600元，云里厂小学学生助学金的平均覆盖率达到了58%以上。在“大爱星火”爱心助学金和社会各界的共同帮扶和关爱下，云里厂小学多年来教学工作正常运转 ，教师尽职尽责，学生上学积极，无辍学现象，学校教育教学质量逐年上台阶，2015-2016学年与2016-2017学年获普淜镇党委政府“教学质量进步奖”，2017-2018、2019-2020、2020-2021三个学年均获得普淜镇党委政府“教育教学质量先进集体”表彰，其中2017-2018学年学校教育教学质量综合考核居十四所村完小第七，2019-2020学年学校教育教学质量综合考核居十四所村完小第六，2020-2021学年学校教育教学质量综合考核居十四所村完小第四。2018-2019学年，学校的鲁金福老师因教学工作成绩突出，被祥云县政府评为“优秀教师”，获得嘉奖。

　　3.社会效益成效。相对于国有企业的扶贫工作来说，云南信托扶贫和爱心助学的投入资金相对是有限的，但其精准扶贫的效果和取得的社会效益却是明显的。首先，云南信托在扶贫工作中采取点面结合，以点带面的扶贫方略，致力于在发展教育的“智力扶贫”方面进行重点和精准帮扶，把有限的资金用在刀刃上，对挂包的贫困村和云里厂小学确实起到了实质性的帮扶作用。其次，通过开展云南信托“大爱星火”爱心公益活动募集资金来进行爱心助学的模式构建了爱心传递链条，创新了扶贫助学的模式，建立了关爱贫困村希望小学学生健康成长、学有所帮、学有所成的长效机制，培养了孩子们的自信自强之心和对社会的感恩之心，营造了全社会爱心助学的良好氛围，凝聚了企业、村、镇、县、学校和社会爱心人士等各方面教育扶贫及爱心助学的力量，同时，通过开展“大爱星火”爱心助学活动和每年“六一”儿童节志愿者和希望小学学生的联谊活动，为致力于爱心扶贫工作的志愿者和社会各界爱心人士提供了爱心助学的平台，并让贫困村希望小学的孩子们感受到全社会亲人般的温暖。

　　(二)经验启示

　　通过这个案例，可以起到小中见大、以点带面的作用，具有一定的推广价值，表现在以下方面。

　　1.注重思想引领，增强脱贫信心。首先，这个案例以有限资金精准对接挂包贫困村，通过重点精准帮扶和“大爱星火”爱心助学公益扶贫模式体现了思想引领扶贫的重要性，积极传播了脱贫攻坚和爱心助学的正能量，增强了贫困村群众脱贫致富的精神动力，激励着希望小学的孩子们奋发向上、努力学习。

　　2.注重助学帮扶，汇集爱心力量。基于“扶贫先扶智”的理念，通过“大爱星火”爱心助学公益扶贫模式广泛动员公司员工及家属、志愿者及社会爱心人士参与扶贫和爱心助学活动，一方面为贫困村希望小学的优秀生、三好生、贫困生和留守儿童提供了实实在在的助学帮助，助力一些山村学子们学有所成，另一方面助力山村学子们德智体全面发展，实现社会帮扶资源和精准扶贫的有效对接，从根本上和源头上解决贫困问题。

　　3.抓住核心问题，阻断代际贫困。教育问题是打赢脱贫攻坚战的硬核问题，是精准扶贫的一个重要方面，贫困除了经济贫困外，还包括因教育贫困而导致的思想贫困、观念贫困、文化贫困、知识贫困、科技贫困等，因此能够让贫困人口从根本上脱贫最有效的措施就是教育。教育扶贫既可扶知，又可扶智，还能扶志，是具有基础性、关键性、先导性、可持续性作用的精准扶贫，也是从根本上斩断贫困代际传递链条的举措。

　　云南信托历时七年开展点面结合精准扶贫和巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作，聚焦教育精准施策，以云南信托“大爱星火”助学金的爱心助学为支点，撬动挂包贫困村的脱贫攻坚杠杆，“大爱星火”爱心助学公益扶贫举措对挂包贫困村希望小学孩子们的学习成长起到了长期的持续的实质性帮助作用，这种扶贫模式在提升贫困村学生所需的教育资源，提高思想道德素质，培养孩子们的学习信心、自尊自重意识、社会责任感和感恩之心，弘扬尊师重教和知识强国的社会道德风尚等方面起到了积极的作用，具有一定的示范效应。(作者单位：云南国际信托有限公司)

(编辑：蒋泽然；责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林)