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“非凡十年 人民金融”主题征文|服务实体经济 助力高质量发展

  • 分类:民生金融
  • 来源:中国证券监督管理委员会
  • 作者:杨婧雯
  • 发布时间:2022-09-08 16:18
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【概要描述】党的十八大以来,习近平总书记高度重视金融工作,多次强调,金融是国家重要的核心竞争力,是国民经济的血脉。这十年来,是中国发生翻天覆地变化的十年,也是证监系统的非凡十年。十年来,安徽证监局始终贯彻落实党中央和证监会的政策部署,坚持“监管姓监”,主动参与到发挥资本市场功能作用、服务实体经济发展的大局中,切实保护好中小投资者合法权益。

“非凡十年 人民金融”主题征文|服务实体经济 助力高质量发展

【概要描述】党的十八大以来,习近平总书记高度重视金融工作,多次强调,金融是国家重要的核心竞争力,是国民经济的血脉。这十年来,是中国发生翻天覆地变化的十年,也是证监系统的非凡十年。十年来,安徽证监局始终贯彻落实党中央和证监会的政策部署,坚持“监管姓监”,主动参与到发挥资本市场功能作用、服务实体经济发展的大局中,切实保护好中小投资者合法权益。

  • 分类:民生金融
  • 来源:中国证券监督管理委员会
  • 作者:杨婧雯
  • 发布时间:2022-09-08 16:18
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   党的十八大以来,习近平总书记高度重视金融工作,多次强调,金融是国家重要的核心竞争力,是国民经济的血脉。这十年来,是中国发生翻天覆地变化的十年,也是证监系统的非凡十年。十年来,安徽证监局始终贯彻落实党中央和证监会的政策部署,坚持“监管姓监”,主动参与到发挥资本市场功能作用、服务实体经济发展的大局中,切实保护好中小投资者合法权益。

 

  一、推动多层次资本市场建设,助力科技创新发展。党的十九届六中全会将“坚持金融为实体经济服务”写进《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,为走好中国特色金融业高质量发展之路指明了方向。安徽证监局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以服务国家战略、服务实体经济为担当,助力安徽省实现高质量发展。一是服务科技创新成效显著。安徽省目前在审企业中,科技创新企业占比近80%,晶合集成等3家集成电路企业科创板过会,涵盖设计、制造、封测全产业链企业,其中晶合集成拟募集资金95亿,系科创板企业平均募集资金的6倍,排名科创板开市以来融资额第6位,有力促进安徽省半导体在内的十大新兴产业借助资本市场做大做强。截至2022年6月,安徽省共有上市公司151家,其中科创板16家、位于全国第6;在审企业37家(其中科创板6家),位于全国第7。二是分拆上市和皖北在审企业实现新突破。铜陵有色子公司铜冠铜箔成为我省首家分拆并成功上市的企业,募集资金35亿元,系上半年创业板IPO企业平均募集资金的2.73倍。过去4年皖北六市仅新增1家IPO报审企业,但今年上半年新增了3家在审企业,大大激发皖北的上市热情。三是推动多渠道融资成果突出。安徽证监局积极引导企业结合自身实际,多渠道开展直接融资,优化财务结构,降低融资成本,增强发展后劲。2022年上半年,安徽省5家企业首次公开发行,融资57.05亿元;11家次上市公司完成再融资事项,累计筹资金额155.98亿元;15家次新三板公司发行股份融资4.92亿元;73家次公司发行公司债融资575.67亿元(其中上市公司融资104.74亿元、非上市公司融资470.93亿元)。四是培育后备资源效果明显。安徽证监局积极响应国家助企纾困政策,通过调研走访、培训座谈等方式,向市场主体着重传导注册制等资本市场最新政策,印发全省专精特新企业对接多层次资本市场上市挂牌行动方案,与地方政府协作,推动地方政府挖掘选育符合产业政策的后备企业,一企一策精准服务,高效建立动态后备资源库。

 

  二、精准防控金融风险,严把资本市场入口关。2021年以来,以习近平同志为核心的党中央多次对防止资本无序扩张作出部署,既要发挥资本在促进生产力方面的积极作用,又要防止资本无序扩张,限制其消极作用。安徽证监局充分落实党中央精神,严守资本市场“红绿灯”。一是提高政治站位充分认识到防止资本无序扩张,是从构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕的战略高度出发,作出的重大部署。充分认识资本“两面性”,进一步深化对资本市场政治属性的再学习、再认识、再领悟,处理好政治与业务关系,提高政治敏锐性、判断力、执行力,提升辅导监管精准性、有效性。二是强化宣传督导。深入贯彻落实党中央关于稳经济大盘和稳步推进股票发行注册制改革的决策部署,科学合理把握IPO常态化,利用座谈、走访等方式,加强正面宣传引导,进一步引导地方政府深刻认识资本的双重属性、资本和资本市场的本质区别及联系,共筑监管合力,加强纪律监督,防范影子股东特别是党政领导干部违法违规“造富”,防止脱实向虚,引导资本投向国家重点支持的领域,助力科技自立自强。三是严把“入口关”认真落实证监会工作部署,严把首发辅导入口关,规范和引导资本健康发展,引领各类要素资源向重点领域和薄弱环节集聚,促进创新资本形成,为各类资本发展释放更大空间。全面摸排辖区辅导备案企业行业属性、股权结构等信息,以问题为导向重点关注股权代持、突击入股、入股价格异常等情形。督促中介机构严格落实辅导、股东穿透核查等把关职责,从严从实开展核查对于一些限制性行业(如教育、游戏、医美融等),强化把关引导,必要时不予辅导备案,切实防范资本无序扩张和野蛮生长。上半年辖区本地券商充分发挥投行“三道防线”作用,为4家企业申报按下暂停键辖区2家企业主动撤回验收申请,2家企业延缓申报。

 

  三、深化监管协作,服务实体经济发展。安徽作为中部地区上市企业数量排名第一的省份,资本市场潜力大,近年来,科技创新型企业加快发展,新兴产业加速集聚,推进全省企业对接多层次资本市场上市融资,是全面贯彻落实党中央、国务院关于全面深化资本市场改革决策部署、聚焦安徽省企业上市“迎客松计划”的重要步骤。是充分发挥监管职能。积极响应省委省政府“新春访万企 助力解难题”活动,加强与地方政府的信息共享,及时通报相关情况,指导企业解决问题,构建辅导备案-验收全链条监管,探索建立辅导验收重大事项合议制度,利用辅导备案见面会,给发行人上好进入证券市场的监管“第一课”,使其树牢“四个敬畏”意识,着力提升“五种能力”,同时,要求中介机构切实履职尽责,确保辅导成效,更好地服务实体经济的发展,彰显监管部门责任担当。积极推动地方政府充分运用金融生态考核、证券中介机构在皖执业“红黄绿”评价机制等方式,倒逼中介机构提高执业质量,切实发挥好“看门人”职责。加大对中介机构执业质量的评价,防止因中介机构执业质量不高,导致企业大量撤回及终止情况发生。督促证券中介机构勤勉尽责,不断提高在皖执业质量和服务实体经济水平,发挥专业作用,助力安徽省更多企业利用资本市场加快发展,促进区域多层次资本市场体系建设。三是局所联动,加大服务地方力度。推动长三角资本市场服务基地于安庆、黄山设立皖西南、皖南分中心;协调全国股转公司、北京证券交易所开展安徽资本市场服务工作,派驻团队通过走访调研、开展业务培训等方式,推动安徽创新型中小企业挂牌新三板、登陆北交所;支持企业利用北交所和新三板发行、融资、交易、并购重组等市场功能做优做强,为安徽省“三地一区”建设提供强有力资本支撑。

 

  奋进新征程,建功新时代,站在新的历史起点上,安徽证监局将以实际行动努力做好监管工作,更好地做到服务实体经济的总要求,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!(作者单位:安徽证监局)

 

(责任编辑:高辰琛;栏目负责人:刘一林)

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发布时间:2021-09-26 17:41:58

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