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“非凡十年 人民金融”主题征文|关于进一步深化拓展中国农业发展银行基层党组织建设的思考——以中国农业发展银行泉州市分行为例

  • 分类:金融党建
  • 来源:中国农业发展银行
  • 作者:林孝勇 李祥旺 王珺 林小娜
  • 发布时间:2022-09-03 17:04
  • 访问量:

【概要描述】习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。中国农业发展银行作为国有企业、拥有基层组织最多的政策性银行,担负着强“根”铸“魂”的天然使命。这决定了农发行必须发挥好基层组织作用,才能更充分履行好政策职能。当前,党的百年伟大历程和十九届六中全会为我们总结了党的宝贵胜利经验,“十四五”规划更为我们绘就了美好蓝图,我们还将迎来党的二十大。在此背景下,我们以中国农业发展泉州市分行为调研对象,分析基层党组织党建工作现状,查摆普遍存在的短板,围绕如何进一步深化拓展农发行基层党建工作作出思考。

“非凡十年 人民金融”主题征文|关于进一步深化拓展中国农业发展银行基层党组织建设的思考——以中国农业发展银行泉州市分行为例

【概要描述】习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。中国农业发展银行作为国有企业、拥有基层组织最多的政策性银行,担负着强“根”铸“魂”的天然使命。这决定了农发行必须发挥好基层组织作用,才能更充分履行好政策职能。当前,党的百年伟大历程和十九届六中全会为我们总结了党的宝贵胜利经验,“十四五”规划更为我们绘就了美好蓝图,我们还将迎来党的二十大。在此背景下,我们以中国农业发展泉州市分行为调研对象,分析基层党组织党建工作现状,查摆普遍存在的短板,围绕如何进一步深化拓展农发行基层党建工作作出思考。

  • 分类:金融党建
  • 来源:中国农业发展银行
  • 作者:林孝勇 李祥旺 王珺 林小娜
  • 发布时间:2022-09-03 17:04
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   习近平总书记强调,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”。中国农业发展银行作为国有企业、拥有基层组织最多的政策性银行,担负着强“根”铸“魂”的天然使命。这决定了农发行必须发挥好基层组织作用,才能更充分履行好政策职能。当前,党的百年伟大历程和十九届六中全会为我们总结了党的宝贵胜利经验,“十四五”规划更为我们绘就了美好蓝图,我们还将迎来党的二十大。在此背景下,我们以中国农业发展银行泉州市分行为调研对象,分析基层党组织党建工作现状,查摆普遍存在的短板,围绕如何进一步深化拓展农发行基层党建工作作出思考。

 

  一、党建工作现状

 

  (一)组织体系全覆盖。泉州市分行严格规范基层党组织建设,认真履行民主选举,人员配备到位。目前已成立一个党委,七个基层党支部,切实把党的各项决议落实到基层。加强党员日常管理,定期组织党支部书记培训,分类实施“三项工程”,基层党建工作水平不断提升,辖内7个党支部标准化规范化建设验收全部达标。

 

  (二)政治引领强有力。一是坚持党的领导。带头践行“两个维护”,把党的政治建设融入日常、抓在平常、严在经常,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,落实“四个服从”,全力贯彻好上级行党委决策部署。 二是发挥品牌效应。坚持文化铸魂,结合泉州敢拼会赢精神特质,对建行以来的办行历程、发展经验、队伍气质进行概括提炼,打造特色党建品牌,带动辖内各支部打造各自品牌特色,深化认知认同,养成习惯自觉。三是抓实意识形态。通过党委会“首议题”等深入开展思想政治理论学习;把意识形态工作纳入党建工作责任制,提炼“三改四常”工作法,抓实廉政建设责任体系,将意识形态工作覆盖到一线。

 

  (三)“两个作用”恒有劲。一是坚持党管干部。树立正确的选人用人导向,建立日常发现、动态管理、持续培养机制,强化对党员干部、青年骨干的实践磨炼,重实干看实绩的导向更加鲜明。二是支部堡垒坚强。将党的组织优势转化为推动业务发展优势,积极发挥农业政策性银行金融骨干作用,在服务粮食安全、脱贫攻坚、现代农业、城乡一体化和区域发展战略等方面拿出最实的举措,解决群众急难愁盼。三是树立先进典型。开展“两优一先”“三最”流动红旗评选,辖内支部结合各自的评先评优载体,加强对身边榜样的挖掘选树。

 

  (四)融入中心有深度。一是业务破局。党建生产力作用加强,持续推动业务转型。率先开办全国系统首单集团财务公司结算性同业业务,落地全省系统首笔重大项目“前期贷”、同业客户认购农发债及银企直联业务。二是管理提级。建立高质量发展联系行、党建工作联系行、“三单三督”、高质量发展督导员制度,通过“重点工作任务清单、完成进度表、督查督办单”三单作业、“办公室督办、条线督促、行领导督阵”三督并进,围绕“党的建设、业务发展、财务管理、风险合规”四个条块开展督导,促进党员干部转作风,推动执行力建设显著提升,实现党内监督与中心工作深度融合。三是共建提效。借助“三维立体式”党建共建模式,两级行与地方党政、监管部门、国企、同业开展党建共建,党建与业务融合更加深化。

 

  (五)载体创新有特色。一是创建支部工作法。辖内惠安支部“党建 5+”支部工作法获评总行“支部工作法”十佳案例,晋江支部“五融五通”工作法被总行简报选刊。南安支部、德化支部在原有基础上分别升级打造“四爱四促”“五德六化”支部工作法。二是搭建党建阵地。改造升级“一馆一园两基地”、上线党建3D全景式网上展馆,各支部相继建设特色支部党建馆。三是延展服务中心载体。建立“创微梦想队”等新媒体工作小组,开辟线上学习教育新模式;成立丝路先锋志愿服务队,着力为政府、客户、基层提供多元化、专业化、定制化融资融智方案。

 

  二、存在的短板

 

  (一)在加强基层党组织思想政治引领作用上还有提升空间。一是需进一步培育品牌升级。农发行文化理念体系、发展战略、市政府“十四五”发展规划,都要求我们在原有品牌的基础上进行传承与深化,进一步提炼出政策性银行鲜明的个性化品牌。二是需进一步突出意识形态的主导地位。基层党组织虽抓紧抓严意识形态工作,但对传播对象的思想和心理、工作与生活等方面还不够深入,紧扣民心就是最大的政治这个主题还不够紧密,对其他国家、组织和群体的思想价值观念隐秘式传播的防控需进一步加大力度。三是需进一步挖掘理论学习成果的转化。党建工作不是单纯地宣扬政治理论和思想体系,而是要深挖理论体系背后的深刻内涵。基层党组织对党政理论的了解多局限在文字文本层面,学习成果的转化度有所减弱。

 

  (二)在探索党员干部队伍建设培养模式上还可拓展渠道。一是“关键少数”培养机制还需再规范。调研中发现,现有的培养模式无法实现精准培养、快速成长,需进一步发挥“业余党校”作用,探索领导干部培养模式,从源头上缩短培养周期,使其迅速上手,不断增强领导班子的整体功能。二是党员干部培养还需再优化。在基层行仍有个别党员干部存在业务与党建不相通的困境,要注重对这部分人的全方位培养教育,寻求新途径,开阔干部的视野。三是示范效应还需再提升。调研发现,学习、崇尚、争当先进的氛围还不够浓厚,虽开展先进评选,但弱化了过程管控及结果运用,对优、先的导向作用不够明显。

 

  (三)在健全党建工作制度机制上还能充实基层经验。一是制度体系需进一步健全。党建工作管理的过程中,机制的建立、整合与优化环节较为薄弱,对如何把党建工作贯穿于业务工作,缺乏有机结合的措施。二是党建工作日常化监督需进一步强化。党建的日常监督约束重点停留在制度落实、痕迹化管理上,对党组织发挥作用的监督较为薄弱,需进一步探索强化日常化监督功能,实现监督重点的转变。

 

  (四)在推动基层党建工作与中心工作融合上还待丰富时代内容。一是还要进一步服务发展战略。党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手还不够多,找准党建与业务的切入点和发力点、把党建与其他工作有机统筹起来抓的措施办法还需进一步拓宽。二是还要进一步服务地域需求。要将党建工作与泉州“十四五”规划“一湾两翼三带”战略布局深度融合,深耕“四个银行”重点品牌,找准党建工作目标定位的落脚点。

 

  三、加强基层党组织建设的路径思考

 

  (一)抓深“两个凸显”,促进党组织“学”与“用”的转换。一是持续凸显品牌效用。要持续深化特色党建品牌创建,对已成熟的品牌要深刻把握“传承”与“创新”的关系,在进一步探索新思路的基础上擦亮品牌形象;对新创建的品牌要深刻把握“夯实”与“发展”的关系,在检验品牌效应的过程中深化巩固。优化升级,全力打造“六力建设”党建品牌,提升党建工作引领力、党建载体渗透力、基层组织组织力、高质发展推动力、正风肃纪约束力、党建品牌生命力。在全市范围内建设支部工作案例库,发挥全市力量,分类收集汇总系统内外相关材料,实时补充更新,通过集中整合资源,共享共用,便捷各支部学习借鉴。此外,可通过制作特色党建品牌 LOGO等标识建设更系统、更全面的品牌体系。二是挖掘凸显宣讲作用。给能说会讲善总结的骨干按年度发布任务,成立政策业务宣讲组和形势任务宣讲组,做好对外和对内的政策宣讲。同时为不同项目宣讲组指派一名或多名专业知识强、实践经验丰富的干部员工,负责对宣讲内容进行审核、把关,抓好宣讲质量;配套制定评选方案,定期评选出最受欢迎、最实用等宣讲课程,并给予通报表扬、适当奖励。

 

  (二)抓优“两个打造”,提升党组织“人”与“才”的水平。一是打造党支部书记“孵化器”。充分利用泉州市分行业余党校资源,在标准上,探索建立党支部书记基本功训练标准“四明四会”,即:明白国企党建的基本要求、明白党支部工作基本党务、明白本行经营管理基本情况、明白员工思想动态和家庭状况;会做思想工作、会讲政策理论、会培养典型、会总结经验。在措施上,建立新党支部书记培训上岗、老党支部书记轮训制度;开展“书记交流日”活动,从“该干什么、发动谁干、怎样干好”深入剖析党支部书记工作中存在的短板;开展“四明四会”基本功评比或考核,结果与绩效奖金或支部党组织经费挂钩,促进党支部书记从“不会干、跟着干”到“用心干、创新干”的积极转变。二是打造先进典型信息库。大力实施典型示范工程,积极探索先进典型信息库建设。建好信息库,有规划地选出典型重点培养对象,按典型自身、责任人、责任部门“三结合”的方式,明确培养方向。管好信息库,通过梯级提升、动态管理、实时跟踪等合力培养先进典型。用好信息库,开展系列宣传,将入库典型作为评先评优、选人用人的重要参考关注对象。

 

  (三)抓强“两个发挥”,突出党组织“领”与“融”的作用。一是发挥组织战斗堡垒作用。进一步强化大行担当,坚持党的全面领导,以高政治站位、政治态度、政治眼光将贯彻落实农发行“十四五”规划与助力推动泉州市“一湾两翼三带”建设深度融合,以实现高质量发展、推动共同富裕为主体,持续开展“一堡垒一战场,一面旗一片星”支部攻坚活动等,全力服务乡村振兴等国家战略,聚焦“六大领域”,不断擦亮“四个银行”特色品牌。二是发挥党员模范带动作用。大力开展“双培养”,深入创建党员示范岗、责任区,发挥党员突击队、技术攻关小组作用,倡导立足本职岗位、工作职责、服务中心,做到在政治素养上争优秀、在业务技能上做能手、在绩效指标上争上游、在急难险重上当先锋、在遵规守纪上做表率;保持优质服务零投诉、执行担当零推诿、岗位履职零差错、合规履职零积分、廉洁自律零违纪。开展“党员+群众”活动,通过党员与群众“一对一”结对互助,让党员带动群众积极作为,让群众监督党员发挥作用。

 

  (四)抓实“两个建立”,协调党组织“内”与“外”的关系。一是建立“五联”共建机制。通过党支部集中日活动联片、先进行达标行党支部联带、机关和基层联动、与客户单位联合、与所在村(社区)党支部联结“五联”共建,形成互学互帮、共建共创的生动局面。在共建内容上,要追求多面开花,针对共建对象有计划性、有选择性确定活动内容。二是建立党风监督机制。发挥泉州市分行巡视督导组、辖内各支行“三合一”专员以及重要客户企业党政机关等作用,采取聘用等方式,设立党风监督员,通过不定期开展测评、座谈会、问卷调查、巡视督导等方式,对各党支部党风作风进行监督。在监督形式上采取“区别式”对待,系统内人员任党风监督员,实行“1+1”监督机制;系统外人员任党风监督员,可与聘请的外部廉政监督员相结合,实行“1+n”监督机制。在监督内容上重点实现“3 个转变”,即:实现由内到外、由粗向细、由表及里的转变,既要监督内外部各项工作部署的落实情况,也要监督业务经营各环节的合法合规情况,还要监督过程中员工思想意识和行为作风是否积极向上。(作者分别为农发行福建省泉州市分行党委书记、行长;农发行福建省泉州市德化县支行党支部书记、行长;农发行福建省泉州市分行办公室副主任;农发行福建省泉州市惠安县支行综合部副主管

 

(责任编辑:潘思琪;栏目负责人:刘一林)

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