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2021年优秀调研成果┃做好思想政治工作 防范化解金融风险

  • 分类:调查研究
  • 来源:中国出口信用保险公司
  • 作者:曾柏树
  • 发布时间:2022-08-26 18:02
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【概要描述】金融是经济的血脉,是现代经济的核心。金融行业的健康发展,不仅直接影响着我国经济建设的进程,更影响着社会发展的状况。党的十九大报告中强调:“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。”这是党中央在金融领域的根本要求,是金融工作者做好新时代金融工作的根本遵循和行动指南。通过抓好发展和安全两只手,促进我国金融行业健康有序地发展,充分发挥金融的作用,这是建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的应有之义。

2021年优秀调研成果┃做好思想政治工作 防范化解金融风险

【概要描述】金融是经济的血脉,是现代经济的核心。金融行业的健康发展,不仅直接影响着我国经济建设的进程,更影响着社会发展的状况。党的十九大报告中强调:“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。”这是党中央在金融领域的根本要求,是金融工作者做好新时代金融工作的根本遵循和行动指南。通过抓好发展和安全两只手,促进我国金融行业健康有序地发展,充分发挥金融的作用,这是建设富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国的应有之义。

  • 分类:调查研究
  • 来源:中国出口信用保险公司
  • 作者:曾柏树
  • 发布时间:2022-08-26 18:02
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  金融是经济的血脉是现代经济的核心金融行业的健康发展不仅直接影响着我国经济建设的进程影响着社会发展的状况党的十九大报告中强调:“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架,深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。”这是党中央在金融领域的根本要求,是金融工作者做好新时代金融工作的根本遵循和行动指南。通过抓好发展和安全两只手促进我国金融行业健康有序发展充分发挥金融的作用这是建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的应有之义

 

  一、防范化解金融风险的重要性

 

  当前我国经济发展正处于“三期叠加”的阶段,经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期同时集中出现。纵观国际局势,受疫情影响,2020年美国股市出现了罕见的5次熔断,为挽救经济,美国决定开启无限量QE,实质是将危机转嫁给全世界。金融全球化的背景下,中国金融开放程度、创新力度日益提高,各种主要矛盾和风险也将不断积累、暴露。金融风险如果控制不好,可能会传导至其他行业、其他领域,逐渐演化为系统性与全局性的风险因素。

 

  (一)金融风险的特点及其危害

 

  金融风险指的是与金融有关的风险,包括在金融活动中所产生的金融市场风险、金融企业风险金融产品风险等与金融相关的风险通常情况下影响金融风险的因素很复杂难以事前完全把握和规避这决定了金融风险有“不确定性”的典型特征。金融机构主要经营包括货币风险此类特殊的商品这决定了金融机构的负债比率偏高财务杠杆较大金融机构经常承担着中介机构的职能,与经济社会是高度紧密联系在一起的在金融机构的链接下经济社会形成庞大的信用网络处于这一网络中的任何一方出现风险,都有可能对其他方面产生影响,甚至发生行业性、区域性的金融风险,严重的导致系统性金融危机进而演化为经济危机政治危机。这就是金融风险危害最大的地方——传染性

 

  (二)防范化解金融风险已成为当前突出的重点工作

 

  党的十九大报告明确提出,要健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线。中央经济工作会议将“防范化解重大风险”列为三大攻坚战之首,并明确“重点是防控金融风险”。在新一轮经济转型过程中,中央高度重视金融风险防控防范和化解金融风险已上升至国家战略和国家安全的高度。习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时指出,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。我们必须贯彻总体国家安全观,强化底线思维,采取系统性措施有效防范化解系统性金融风险。

 

  (三)引发金融风险的主要原因分析

 

  总体而言,金融风险的产生原因有两个一个是外因一个是内因

 

  外因即外部环境因素包括国际经济政治金融军事公共卫生事件等方面的外来冲击也包括本国经济结构调整经济体制改革带来的阵痛另外经济周期的波动经济泡沫自然灾害等因素也可能会引发金融风险

 

  内因即金融机构在经营决策监管不力造成的人为的负面影响因素也是多方面的包括公司治理结构不健全内控合规管理机制不规范公司决策机制和决策流程不科学公司制度执行不力缺乏有效的监督管理机制没有严格按照风险管理原则审慎经营。

 

  在分析这些金融风险产生的原因时,人们往往把注意力放在国际经济环境、经济周期这些不受人为控制的地方但从近年来金融风险案例案件来看,人为因素是主要的金融风险的形成与金融机构的业务操作者和领导者有着直接的联系。分析其原因主要有以下几个方面

 

  一是放松了思想政治的理论学习。有的党员受社会不良思想的冲击,逐渐淡忘了党员身份意识,放松了思想政治的理论学习,思想觉悟和认知能力原地踏步甚至倒退,对党的思想、路线、方针、政策以及最新的理论成果缺乏系统性经常性地深入学习,导致人生观价值观取向扭曲。不敢担当、不愿担当,责任观念意识淡薄,工作缺乏积极性、主动性、创造性和进取精神。

 

  二是放松了风险管理这根弦金融风险的产生,在很大程度上还是源于从业人员缺乏“风险意识”。在实际工作开展过程中,有些人有些部门,特别是业务部门的从业人员关注业务发展多于风险控制,为了把业务做进来,实现个人、部门的业绩,放松了风险管理这道防线,忽视了金融风险可能造成的复杂、恶劣影响说到底,就是“人的意识”出了问题。

 

  三是放松了防腐拒变的警惕。由于受社会各种不良风气的影响,受到利益的驱使,有的人理想信念、道德意识、廉政观念等受到了不同程度冲击。有的人利用他们的特殊职权营私舞弊,以求快速致富,最后害人害己。虽然这样的人是极少数,但他们的危害却是巨大的。可见,金融风险实质上“人”的风险,人为因素是形成金融风险的根本原因。

 

  二、加强思想政治工作是防范化解金融风险的客观要求

 

  防范化解金融风险要做到有的放矢首先要找到引发金融风险的关键因素,做到对症下药。从上述原因的分析中可以看出,金融风险从表面看是金融机构的风险,是金融业务的风险,是客观的。从根本上看,却是金融业务的操作者和领导者思想政治站位不高,缺乏风险意识、廉政意识所带来的风险。因此,金融风险从源头上看“人”的风险,是观念不正确的风险、是觉悟不高的风险。思想政治工作就是解决这个根本风险的药方,能够对人的思想意识加以疏导、化解。

 

  (一)思想政治工作的重要性

 

  思想政治工作的开展对象是人,任务是解决人的思想、观点、政治立场问题,提高人们思想觉悟。思想政治工作是中国共产党的传家宝,是搞好经济工作和其他一切工作的有力保证。无论是在新民主主义革命时期、社会主义建设时期、改革开放新时期还是党的十八大以来,我们党都十分重视思想政治工作。

 

  在实际工作中,当金融领域出现风险问题,常见处理方式的是事后复盘、事后惩处,短期来看有比较明显的效果,但无法做到从根源上解决问题“人”是金融风险的根本原因所在,明确了这个根本所在,我们就更加坚定要通过好金融业思想政治教育、提高职业素养、提高政治素养等方式,不断提高从业者的政治思想觉悟充分发挥思想政治工作对防范化解金融风险的积极作用。只有从思想上、组织上把思想政治工作贯穿于金融风险防范与管理的各个环节,促进金融行业从业人员全过程自觉参与,帮助从业人员树立正确的人生观、价值观、世界观、政绩观才能筑牢不发生系统性金融风险的底线、防线。

 

  (二)把思想政治工作贯穿中国信保业务发展的全过程

 

  习近平总书记指出,领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。当今世界政治经济形势正在经历深刻变化,贸易保护主义抬头、逆全球化趋势上升、贸易摩擦升级、新冠疫情形势依然严峻。当前我国已进入“十四五”时期,开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程,我国正在加快构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。作为我国唯一的政策性出口信用保险机构,中国信保致力于支持我国企业开展海外贸易、海外工程和海外投资,保订单、市场主体、保产业链供应链稳定。中国信保的业务具有很强的政策性,也就是有很强的政治性。当前,中国信保正有条不紊地推动“336”战略落地实施,有效服务国家战略、精准支持企业发展、确保财务可持续是中国信保的三大战略导向,三大导向都体现了极强的政治性。服务国家的战略需要,满足企业的发展需求,是我们的初心使命,这也进一步强化了思想政治工作在中国信保系统内的重要性。

 

  要把思想政治工作作为一项长期的工作来抓、系统地抓,把思想政治工作贯穿到中国信保业务的全流程、各领域。牢牢守住“业务单位”、“风控合规”、“外部审计”三道防线;通过加强科学管理,健全各项规章制度,建立奖惩机制,建立大项目会商机制,建立业务风险评审机制,严格遵守金融纪律,自觉接受监管部门的审核,从源头上堵塞引发风险的漏洞;常态化开展“不忘初心牢记使命”主题教育,深入开展党史学习教育,经常组织党员群众学习党的创新理论、时事政治、金融理论、金融方针政策,尽快提高职工的政治素质、业务素质和职业道德,为践行中国信保“履行政策性职能,服务高水平开放”的初心使命提供坚强的保障。

 

  三、加强思想政治工作的建议

 

  中国共产党在长期的思想政治工作实践中,坚持以疏导即说服教育为主的方针,并且创造出了许多行之有效的方法,其中常用的有说理教育(讲道理)、情感教育(以情感人)、榜样教育、表扬批评、言传身教、形象教育(借助艺术形式)、自我教育等多种形式。党的思想政治工作的实践是十分丰富而生动的,往往不是一种方法的单独运用,要针对新时代思想政治工作的特点和各个不同的对象,采取各种有效的形式和方法,生动活泼地开展思想政治工作。

 

  (一)以高质量党建推动思想政治工作

 

  习近平总书记指出,实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职和宗旨,也是防范金融风险的根本举措。这要求金融机构要高度重视思想理论武装,认真组织各级党组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大十九届历次全会精神,深入开展党史学习教育,以“三会一课”、主题党日、签署党建工作责任书等形式为抓手,不断推进各级党组织党建工作规范化、标准化。通过民主生活会、组织生活会、常态化谈心谈话等方式,及时了解基层思想政治动态,对基层出现的一些信念上、观念上的偏差错误及时进行纠正

 

  坚持党建和业务融合发展,以党建促发展、稳定。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神工作中,主动将学习贯彻工作与贯彻落实公司“336”发展战略结合起来,主动与习近平总书记关于充分发挥出口信用保险作用的重要指示精神结合起来,与公司发展实际和具体工作结合起来,按照十九大精神明确的方向和目标,紧紧围绕中心工作,坚持问题导向,攻坚克难,切实把政策性保险机构专业优势政治优势转化为服务国家战略、支持企业发展的强大动力。

 

  (二)弘扬防范风险的公司文化,提高员工的责任感

 

  要通过强有力的思想政治工作,培养激发广大从业人员的主人翁意识,切实增强防范金融风险的紧迫感和责任感,使其在思想上充分认识到,金融风险不仅关系企业的发展和个人的切身利益,而且关系到经济发展和社会稳定,从而在工作中自觉发挥主观能动性,积极参与防范金融风险的活动,将风险意识贯穿和渗透到金融工作的各个方面。

 

  要大力弘扬风险防范的企业文化、行业文化,开展形式多样、内容丰富的思想政治工作学习,并依托各载体、结合先进典型事迹进行广泛宣导,全方位加强思想政治工作,使风险管理理念深入人心,使广大干部员工从思想上、观念上牢固树立风险底线。

 

  (三)增强底线思维、法治思维能力,提高风控合规意识

 

  要增强法治思维能力,以法纪法规武装“人”的头脑。增强尊法学法守法用法意识做到在法治之下而不是法治之外更不是法治之上想问题做决策办事情。坚持推进金融业相关法律法规的学习,开展经常性的法规法纪教育和职业道德教育,定期组织观看案件防范的警示教育片和廉政教育警示片,全面提升从业人员法律意识、法治思维能力

 

  要增强底线思维能力牢牢将规矩和纪律挺在前面要善于运用底线思维的方法居安思危未雨绸缪凡事从坏处着眼向最好处努力打有准备有把握之仗牢牢把握工作主动权着力防范化解重大风险

 

  (四)加强党的领导,提高组织保障

 

  做好新时代金融工作,必须加强党对金融工作的领导,这是金融发展和防控风险的政治保障。要牢固树立党管金融思想,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义经济思想武装头脑、指导实践要落实全面从严治党要求,严明政治纪律和政治规矩,增强“四个意识”,坚定“四个自信”要加强金融系统党的建设,努力打造一支政治过硬、开放心态世界眼光创新意识专业精神务实态度的高素质金融人才队伍,为打好防范化解金融风险攻坚战凝聚智慧和力量。

 

(栏目负责人:高辰琛)

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发布时间:2021-09-26 17:41:58

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