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“非凡十年 人民金融”主题征文|对新形势下党建工作与业务经营相融合的调查与思考

  • 分类:金融党建
  • 来源:中国农业银行
  • 作者:张新辉
  • 发布时间:2022-07-16 14:22
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【概要描述】党建与经营的深度融合取决于工作理念的深度融合,具体而言,必须牢牢把握“央企姓党”这一根本属性,毫不动摇地坚持和完善党的领导。坚持不断提高基层党建质量,增强基层党支部“组织力”,担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持权责统一、失责必究,坚持围绕中心、服务大局,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点。

“非凡十年 人民金融”主题征文|对新形势下党建工作与业务经营相融合的调查与思考

【概要描述】党建与经营的深度融合取决于工作理念的深度融合,具体而言,必须牢牢把握“央企姓党”这一根本属性,毫不动摇地坚持和完善党的领导。坚持不断提高基层党建质量,增强基层党支部“组织力”,担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持权责统一、失责必究,坚持围绕中心、服务大局,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点。

  • 分类:金融党建
  • 来源:中国农业银行
  • 作者:张新辉
  • 发布时间:2022-07-16 14:22
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   党建与经营的深度融合取决于工作理念的深度融合,具体而言,必须牢牢把握“央企姓党”这一根本属性,毫不动摇地坚持和完善党的领导。坚持不断提高基层党建质量,增强基层党支部“组织力”,担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持权责统一、失责必究,坚持围绕中心、服务大局,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点。

 

  根据当前的形势与任务要求,笔者就中国农业银行烟台分行某城区支行如何把党建工作与业务经营相融合做了调查。

 

  一、加强基层企业党员队伍建设是夯实党建工作之根本

 

  2016年10月10日至11日,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议中指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。同时他还强调,坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。习近平总书记高瞻远瞩的讲话,给国企尤其是中国农业银行指明了政治方向和企业发展的路径。

 

  近年来,该行牢记使命,不断强化党的基层组织及党员队伍建设。一是加快基层党组织规范化标准化建设,夯实基层党组织阵地根基。近年来,该行不断争取上级行党委支持,加快基层青年党员的培养。自2015年至今共培养发展党员20人,其中发展网点党员16人,全辖网点负责人、运营主管全部为党员,基层网点支部书记、纪检委员得到及时补位,到2016年6月,该行9个营业网点全部成立了独立党支部,提前一年完成了总行“二级支行全部单独设立党支部”的三年目标要求;2018年该行内设机构全部成立了独立党支部,至此全行基层党支部达到14个,基层党组织“战斗堡垒”作用进一步增强。组织构架搭建后,该行坚持“三会一课”制度,把党建工作和业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同问责,统筹摆布好二者关系,切实把抓党建工作主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。二是严格落实党建工作责任。坚持党委书记对党建工作负总责、亲自抓,不定期召开党建专题会议,对党建工作进行全面安排部署。制定支行“两个责任”清单,明确了党委班子及成员“两个责任”。制定各党支部及其成员责任清单,继续推动各党支部党风廉政建设工作责任落实。贯彻落实党委班子成员网点联系工作制度,按期深入挂包网点,全面指导基层网点党建工作。三是稳步推进“两项管理”。基层党组织量化考核评价调整为基层党组织清单式管理后,莱山支行及时将《烟台分行基层党组织清单式管理实施方案》和《烟台分行党员积分制管理实施方案》传达至各党支部,在党员干部会议上解读考核评价参考标准,并结合“五个《条例》”最新要求,组织实施好“两项管理”。通过“两项管理”,基层党组织和党员遵纪守法、先锋模范带头作用更加突出。近年来,华鑫支行被农总行授予“运营基础管理‘三铁’单位”;华鑫支行、凤凰山支行被山东省分行授予“三化三铁”单位;支行营业部、市东分理处党支部被市分行党委授予“先进基层党组织”;蔄世波被省行党委授予“优秀共产党员”,唐正民、董妮、胡金良、左东恩被烟台分行授予“优秀共产党员”,推进了党支部标准化规范化建设。四是以制度落实抓基层党建。通过严格贯彻执行党支部“三会一课”、党员活动日等基本制度,严格落实意识形态工作责任制,用好党支部工作《标准化手册》和《日志簿》,提高基层党组织标准化、规范化建设水平。

 

  二、当前党建工作存在的突出问题、成因及对策

 

  (一)当前基层党组织生活主要存在的问题及对党建工作带来的影响与挑战。

 

  1.思想政治工作弱化。当前,由于业务经营压力大、市场竞争激烈,市场物质利益化驱使,致使单位的凝聚力和感召力逐步减少、思想政治工作弱化等现象较为突出。在农行党建工作的开展过程中,部分职员追求经济利益的最大化,而放松了党建政治思想的学习,进一步滋长个人主义情绪,导致党建工作效率不高,不论是对业务经营的顺利开展,还是对党建工作的正常运行都产生不利的影响。

 

  2.党的组织生活质量不高。从集中学习情况看,理论学习、时政学习和党课形式过于单一,主要读读报纸、看看电教片、传达上级精神,学习方式生硬,学习内容空泛,党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦,学习效果普遍不佳。从组织生活的内容看,不少支部开展组织生活时,最多是集体学习时事政治,读一读政治理论文章,“照本宣科”,很少坐下来静下心来,开展批评与自我批评等活动。党组织生活变成“交党费,读文件,看片子”,内容与形式不够丰富,组织生活流于形式,参与者心态淡漠,参与积极性较低。

 

  3.党员干部模范作用发挥不够。由于部分党员干部未将自己的学习与工作有效地结合,内在行为激活不足,而导致不能够在党员群众中起到积极带头作用和先锋模范作用,无法保证党建凝聚力和同心力的融合。

 

  4.党务活动开展淡化。由于受到经济、时间和场地等各种综合因素的影响,导致党务活动形式不新颖,活动内容单一,“党员活动日”或“党员主题日”实质性的积极作用发挥不够。

 

  5.在对基层党建工作的考评中,缺乏一套科学的奖优罚劣激励机制,基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。人为因素、主观意识影响较多。对组织生活制度的落实看记录、看统计、读报表的多,听汇报、看现象成为个别党组织的工作常态。对党员干部的实际考核,有的片面追求经济指标,以绩效替代党建,缺乏一整套科学严谨的考核机制,造成党建考核与业务经营考评深度融合机制难以发挥。

 

  (二)主要原因分析。

 

  1.对基层党组织生活的重要性认识不足。党的组织生活是组织建设的基础性工作。基础性工作不牢,不仅起不到教育、监督、约束作用,反而降低了党组织的影响力、号召力,削弱了党组织的凝聚力、战斗力。任何一个组织如果缺少活力,就无法对其成员产生吸引力,无法产生归属感和凝聚力、战斗力。因此,纵观基层组织生活存在的种种问题,归根到底,在于我们对基层组织生活的重要性认识不到位。

 

  2.基层党组织生活质量不高。党建工作目标管理虽纳入了组织生活的内容,但重检查记录,轻组织生活质量;重学习形式,轻学习教育成果等问题仍不同程度存在。在开展理论学习、党课方面,对基层党组织的负责人理论培训不足,上级党组织又缺乏对基层党组织提供理论宣讲培训,导致基层党组织理论学习和政策宣讲内容空泛。

 

  3.基层党务工作者整体素质较低。从某市基层党务工作者的人员结构可以看出,年龄偏大、学历较低,难以适应新形势下党建工作日新月异的新要求。由于社会阅历、现实体验和场景科技文化等方面欠缺,致使基层党组织生活会、党员主题日活动形式单一、方式单调,无法调动和激励全体党员投身组织活动的主动性和热情。

 

  (三)提高基层党组织生活质量的对策。

 

  1.深化专题教育工作,加强党员思想建设。一是深化落实“两学一做”主题教育,开展丰富多彩的思想政治教育工作。继续“两学一做”主题教育的要求,深化党员的专题教育工作,进一步加强党员的思想建设。通过座谈走访、问卷调查和党员联系点调研等多种方式深入基层,准确找出农行在党建活动中存在的各项问题,联系实际,帮助党员干部开展好党建工作的学习与交流。在专题教育工作的开展过程中,通过专项调研活动和查漏补缺,沟通思想,进一步增强党员教育的实效性和有效性。二是强化党史学习教育。成立支行党史学习教育领导小组,拟定党史学习教育计划,制定配档表,印发《庆祝中国共产党成立100周年活动方案》,为每一名党员配齐党史学习书籍、学习笔记,确保学习实效。要求支行党委书记,第一时间对党史学习教育工作进行安排部署,要求各党支部充分认识此次党史学习教育工作的重要意义、学习重点和相关要求,严格按照配档表,扎实做好党史学习教育工作。

 

  2.规范党内政治生活,加强党员思想建设。通过进一步规范党员干部的党内生活,来加强党建活动的规范性。通过继续落实“三会一课”的工作要求,每季召开一次党员大会,每月召开一次支部委员会,每季度上一次党课;同时每年召开一次基层组织生活会,加强党员学习,研究重点工作和开展批评教育,修正在党建工作中出现的失误,帮助基层党建工作顺利有序开展。

 

  3.高度重视基层党组织生活。思想上的重视要体现在行动上。强调在党建目标管理中要增加基层党组织生活的份量和分值,目标考核要更加科学,党建考评从仅仅考查记录、定性考核等内容向更加注重考核组织生活质量和满意度测评等定量指标转变。强化对基层党组织负责人和理论学习辅导骨干的培训,以便提升理论学习、政策学习的质量。通过对基层党组织负责人和党员骨干的纵深培养学习,充分发挥好他们的党建理论“教员”和党建实践工作“领头羊”作用。

 

  4.鼓励创新。学习借鉴组织行为学关于团队建设的成果,运用管理科学的理论指导开展基层党组织生活,推动基层党组织建设。在创建组织标准和方法上,采取参与对象多元化、组织策划社会化、活动形式开放化、成效评估科学化的方法,不断强化党建工作与组织工作的体系创新。在创新组织生活内容与形式上,要结合网络学习、专业系统设计、专家讲座、岗位练兵等方式,积极探索基层党组织生活会的新形式、新业态、新模式。总之,要把创新融入到整个党建工作之中。

 

  三、找准基层党组织和党员着力点,促进党建与业务经营深度融合

 

  推进党建与业务经营深度融合是一项系统工程,仅仅靠顶层设计一套体系是远远不够的,关键在于落实。就是要保证农行基层党组织各个层面党建动作都要围绕中心任务展开,坚持目标同向、部署同步和工作同力,通过持续探索与改进,有效克服“两张皮”现象。将上级党组织要求通过制度创新与品牌建设固化到公司的经营管理各个层面中去,实现同频共振、相互促进。为此,该行党委按照“两个融合、两个同步”的原则开展探索与实践。

 

  (一)坚持工作理念深度融合,用党建思想统筹各项工作。

 

  理念决定行动,行动决定成效。党建与经营的深度融合首先取决于工作理念的深度融合,具体而言,必须牢牢把握“央企姓党”这一根本属性,毫不动摇地坚持和完善党的领导。坚持不断提高基层党建质量,增强基层党支部“组织力”,担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。坚持权责统一、失责必究,坚持围绕中心、服务大局,把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为基层党建工作的出发点和落脚点。

 

  1.坚持问题导向,为党建体系发挥作用明确方向。“两学一做”基础在学、关键在做,各级党员领导干部一定要坚持知行合一、学以致用,坚持问题导向、注重实效,在把学习任务落到实处的同时,强化党性修养,提高能力水平。通过学习《习近平谈治国理政(第二卷)》中的“钉钉子精神”,该行党委进一步提出了“为一线分忧,为网点解困”的一线工作法,树立“一线”意识,擦亮“服务文化”品牌。坚持以基层一线赞同不赞同、员工满意不满意作为评价工作成效的标准,建立干部和党员坚持深入一线服务客户、宣传产品的长效机制,让一线真正成为发展的焦点,充分调动一线员工的工作积极性。始终坚持将聚焦和解决基层执行中的短板问题,作为党建体系付诸实施的鲜明导向。

 

  2.联系经营实际,为党建体系标准制订明确要求。通过学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,该行认识到“抓而不紧,等于不抓”,进而结合业务经营与管理团队现状,提出抓早抓紧紧抓三个标准,帮助基层对应解决“业务短板、思想短路、生活短缺”等“三短”问题,切实解决基层网点困难诉求。

 

  3.围绕经营重点,为党建体系落地见效搭建平台。基层党组织要始终保持党建工作制度和经营管理制度同步制定,党建工作和业务经营工作同研究、同部署、同检查、同考核、同问责,促进党建与业务经营在节奏上同频共振、主题上相互呼应、内容上相互渗透。从而调动广大党员干部员工干事创业的积极性、主动性和创造性,推动党建与经营工作同步顺利开展。

 

  在业务经营关键阶段,要坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动经营工作,教育和带领基层党组织及全体党员开展业务攻坚,有效发挥党支部的战斗堡垒作用、党员先锋队作用和党员突击队作用,从而推进阶段工作完成。例如该行在今年一月份“春天行动”期间,发挥党支部及党员担当作为,迎难而上,开拓创新作用,支行营业部在党支部的带动下,获得了全市春天行动“二十强”网点A类网点第1名;莱院路支行获得C类网点第8名。在“春天行动”同业激烈竞争情况下,广大党员显现出特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,树立了党员争先意识与先锋形象。

 

  (二)坚持目标导向深度融合,自上而下层层落实责任。

 

  党建工作抓不好,业务工作最终也会“塌陷”,业务工作必须与党建工作在目标层面有机统一起来,才能固表治本、相得益彰。在体系目标制订环节,务必遵循一定的流程,从基层党委、支部、党员三个层面开展工作,通过对支部、党员层层考核,重重加码,从而激发党员责任意识和荣誉意识,切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,有效推进中心工作。

 

  1.支行党委发挥“头雁效应”,以身作则、率先垂范,带头从严拟定全年经营工作目标,主动分解党委主体责任清单,切实达到统一思想、凝聚共识、形成合力的效果。围绕解决前期经营中的重点难点问题、基层反映的经营短板问题、民主生活会议整改事项中的关键问题作出公开承诺。只有领导干部发挥示范引领作用,真正将管党治党的责任、推进发展的目标扛在肩上,才能层层传导压力、落实责任,带动广大党员干部共同营造良好政治生态。

 

  2.集中审定考核各个支部书记时点与年度目标,以保证目标设定准确、合理。通过每个季度主题党日活动中进行回顾总结,或组织定期考核,专题谈心谈话等形式,对于其目标完成进度进行督导。年终纳入支部书记抓党建述职评议的范围,形成管理闭环。

 

  3.支部委员认领目标责任清单。各党支部委员结合个人分工,对于支部党建与经营责任清单进行任务认领,形成支部党建工作矩阵。结合党内职务对于年度党建与经营主要任务进行规划,并对全体党员个性标准进行集中预审。

 

  4.面向员工加强党务公开。全体党员的个性目标列入党务公开事项,采用制发文件、邮件传送、经管网传导、党员责任岗或责任区设立等方式,公开接受群众评议。成为年度组织生活会议民主评议党员的依据,成为基层党务公开的重要一环。

 

  四、发挥农行点多线长特点,强化党建工作,层层传导主体责任、落实传导效果

 

  中国农业银行作为国有上市商业银行可谓是点多面广战线长,既有着业务经营短板、也有着人多、机构多的优势。

 

  该行在多年的党建工作中,也积累一些经验和做法。

 

  一是认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求,严格落实党委书记抓党建责任制,制定下发《党建工作要点》,印发了“两个责任”清单,细化分解任务,与所属党组织层层签订目标责任书,定期召开党委会、党建工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。

 

  二是建立支行班子成员党建联系点制度,班子成员每人联系1个所属党支部,定期深入支部联系点,督促指导工作落实,推进了党建工作的开展。

 

  三是以党建“领导核心化、值班制度化、运行规范化、服务常态化、监督全程化、培训精细化”为抓手,从严落实党建责任、强化支部领导核心、加强班子自身建设、纪律要求、严肃党内政治生活、规范档案资料、调研走访、考核评议监督、加强党员干部和党员学习教育等8个方面,加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设,提升基层党建工作水平。

 

  四是制定下发“三会一课”、民主生活会、党员学习、党日活动、民主评议党员等制度,全面落实制度规范行为、学习规范思维的工作思路。

 

  五是做好后进基层党组织的整顿转化工作,持之以恒整顿转化后进基层党组织,做细做实服务群众的工作,坚持重心下移、资源下沉,把服务群众作为基层党组织的核心任务。(作者单位:中国农业银行烟台分行莱山支行)

 

(责任编辑:潘思琪;栏目负责人:刘一林)

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发布时间:2021-09-26 17:41:58

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