2020年5月，习近平总书记指出：“多个少数民族先后实现整族脱贫，这是脱贫攻坚工作取得的重要成果。”仫佬族就是其中之一。

　　2020年11月20日，广西壮族自治区人民政府正式同意罗城仫佬族自治县（以下简称罗城）退出贫困县序列。8.39万建档立卡贫困人口、82个贫困村全部出列，这个全国唯一的仫佬族自治县，在5年间交出了脱贫攻坚的“仫佬族答卷”，宣告了仫佬族在奔小康的征程上没有掉队，也历史性地告别了延续千百年的绝对贫困。

　　听闻仫佬山乡巨变，千里之外的郑州商品交易所（以下简称郑商所）深感欣慰：2018年以来，郑商所连续三年在罗城试点白糖“保险+期货”县域全覆盖项目，利用“保险+期货”这一新型价格风险管理模式，守护罗城的“甜蜜事业”，为广大蔗农托起“稳稳的幸福”，为仫佬族整族脱贫贡献了“期货力量”。

　　回到双方握手的开始，罗城脱贫攻坚之难，较之其他贫困地区也不遑多让——

　　看环境，罗城地处云贵高原苗岭山脉九万大山南麓，山多地少，自然条件恶劣，作为滇桂黔石漠化片区县，岩溶面积占全县总面积的53%。

　　看人口，罗城作为全国唯一的仫佬族自治县，仫佬族人口占全县总人口（38.8万）的34.9%，占全国仫佬族人口的60%以上。与习近平总书记“点赞”过的、整族脱贫的毛南族一样，仫佬族也是我国28个人口较少的民族之一。

　　看难度，作为国家扶贫开发工作重点县、广西深度贫困县，罗城贫困发生率高、贫困程度深，经过2015年精准识别和贫困对象动态管理，全县共82个贫困村、8.39万名贫困人口，贫困发生率28.48%，排名广西前五，约为全国平均水平的5倍。经过两年脱贫攻坚，截至2017年底，全县仍有67个贫困村、14817户贫困户、53789人未脱贫摘帽，贫困发生率为18.09%，约为全国平均水平的5.8倍。

　　面对“硬骨头”，当地把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策，将糖蔗产业作为努力发展壮大的支柱产业之一。在罗城所在的河池市，有多年种植历史的糖料蔗列入“十三五”期间“十大百万”扶贫产业工程；在罗城，该县依托广西凤塘罗城有限责任公司实施订单农业方式，通过“公司+基地+合作社+农户”的模式，大力发展糖蔗产业，促进蔗农增收，助推扶贫产业发展。

　　对罗城而言，脱贫攻坚有多难，“甜蜜事业”的分量就有多重。数据显示，在“保险+期货”县域全覆盖试点启动的2018年，全县141个行政村（社区）中有89个种植糖料蔗，占比超六成；总面积达17.3万亩，涉及9765户47825人，占全县农户的四分之一；全县财政税收为34431万元，其中糖蔗产业税收为1679万元，占比约4.88%；2017/2018年榨季，1835户建档立卡贫困户通过种植甘蔗脱贫……可以说，“甜蜜事业”事关罗城脱贫全局。

　　然而，当市场波动传导至产业链前端，从蔗农到糖厂，从“甜蜜事业”中感知的“甜度”都淡了很多。自2017/2018榨季以来，受国际食糖价格低迷、国内市场信心不足等因素影响，国内食糖价格持续下行。然而，人工成本、化肥、农药等农资价格却不断上涨。一降一升之间，蔗农种植收益不断缩水。据当地蔗农计算，辛苦一年忙下来，亩产收入仅有千元左右。而对当地糖厂而言，糖价销售端不盈利，甘蔗收购成本端同样处于亏损状态。公司的产能规模、经济效益也就无从实现。

　　当时，从蔗农到糖厂，“甘蔗两头都不甜”的现实不仅影响当地糖业的可持续发展，也很大程度上影响着罗城的产业脱贫进程。就在“甜蜜事业”呼唤保“价”护航之际，在郑商所的支持下，全国首例由交易所支持的县域扶贫项目——白糖“保险+期货”县域全覆盖试点花落罗城。

　　对郑商所而言，这个“全国首例”更像是多年深耕后的水到渠成：作为一家从农产品期货起家的交易所，郑商所多年来始终秉持服务“三农”初心。自2006年1月白糖期货上市以来，郑商所以此为抓手，始终保持与产业企业、中国糖业协会的沟通，积极服务广西糖业发展、助力当地脱贫攻坚。2017年4月，白糖期权在郑商所上市交易。随着白糖期权市场规模持续增长、市场功能逐步发挥，郑商所服务广西糖业发展的广度、深度得以进一步拓展。2016年，郑商所首次开展“保险+期货”试点时，就将白糖列为试点品种。2018年是“保险+期货”试点建设的第三年，在前两年试点建设的基础上，为进一步扩大试点范围、优化试点模式，展现交易所在服务民族地区脱贫攻坚中的担当，郑商所将首个“保险+期货”县域全覆盖试点项目选在了罗城。

　　2018年11月，罗城白糖“保险+期货”县域全覆盖试点项目成功签约。按合同要求，郑商所出资1000万元，罗城县政府主导，中国人保财险主办，南华期货、永安期货、新湖期货协办，为罗城全县甘蔗投保“商业性白糖期货区间价格保险”，挂钩白糖产量6万吨，覆盖全县甘蔗种植面积13万余亩，保障金额最高可达2.9亿元。

　　尽管已有两年“保险+期货”试点的探索，项目前期也经过充分沟通、严密论证，可真要让这个“全国首例”落地生根，仍要跨越重重障碍：观念上，当地项目参与人员对期货市场缺乏了解，担心项目前景，项目初期积极性、配合度不高；语言上，罗城本土语言较为复杂，主要有桂柳话、仫佬话、壮话、客家话、瑶话等，各片区居民“自说自话”给项目的沟通推进带来困难，甚至与蔗农的沟通宣讲需要村干部当场“翻译”；此外，当地居住分散、山路崎岖等现实，也为试点项目的开展带来困难。

　　但强烈的责任感、使命感，让各方通力合作、攻坚克难，通过短信、县电视台公示、深入各村宣讲等多种方式推进试点项目，使得全县种蔗户知晓率、参与率达100%。全县有2047户建档立卡贫困户参与其中，产业规模28220亩。

　　2019年6月，在各方推动下，试点项目交出“高分答卷”：最终赔付743.67万元，涉及全县6164户甘蔗种植户，户均赔款1206元。

　　罗城县政府相关负责人表示，该项目是助推罗城打赢脱贫攻坚战的有力保障，对全县甘蔗种植业产生积极促进作用，也在一定程度上减轻了政府的负担，为蔗农稳收、增收提供保障。县政府为此发来感谢信，对郑商所的“社会责任及爱心”表示衷心感谢。

　　2018年的试点成功，进一步激发了各方对之后两年试点项目的参与热情。不少蔗农选择再次参与项目。当地政府也加大了试点项目的支持力度，试点项目还写入了该县2019年的政府工作报告。来自当地的支持，让之后的试点项目顺利推进。2019年试点项目承保面积11.7万亩，受益蔗农5935户。2018年、2019年两年项目累计实现赔付1070万元。

　　2020年是脱贫攻坚战役的决胜之年，罗城作为当时全国52个未摘帽的国家级贫困县之一，任务艰巨，实现脱贫意义重大。在此重要时点，试点连续第3年为罗城贫困蔗农保“价”护航，承保面积11.10万亩，覆盖全县蔗农5628户。试点保险期为2020年11月24日至2021年2月23日，最终产生赔付677.10万元，赔付率83.57%，户均获赔1203元。

　　“全面建成小康社会，一个民族都不能少”，“全面小康路上不能忘记每一个民族”。党的十八大以来，习近平总书记十几次到民族地区调研，念兹在兹的是让人民过上好日子，深情牵挂的是各族群众脱贫奔小康。在助力仫佬族实现整族脱贫后，在“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上后，郑商所继续坚持“以人民为中心”的发展理念，站稳期货市场的人民立场，立足自身作为中西部地区唯一一家期货交易所和农产品期货品种较多的优势，全面接续助力乡村振兴战略在“十四五”时期阔步前行，助力各族群众“把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起点，再接再厉，继续奋斗，让日子越过越红火”。（作者单位：郑州商品交易所期货及衍生品研究所有限公司）

（责任编辑：潘思琪；栏目负责人：刘一林）