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“非凡十年 人民金融”主题征文|静宁苹果“保险+期货”试点助果农稳收增收

  • 分类:创新金融
  • 来源:郑州商品交易所
  • 作者:宋锋辉
  • 发布时间:2022-06-13 19:19
  • 访问量:

【概要描述】作为期货和保险跨界融合的金融创新模式,“保险+期货”自2016年以来已连续七年写入中央一号文件,充分体现了资本市场服务实体经济的能力和价值。2022年中央一号文件明确提出,优化完善“保险+期货”模式。苹果期货上市以后,作为全国苹果优势主产区之一,甘肃静宁积极对接期货市场,利用“保险+期货”减少果农因价格波动造成的损失,助力稳收增收。

“非凡十年 人民金融”主题征文|静宁苹果“保险+期货”试点助果农稳收增收

【概要描述】作为期货和保险跨界融合的金融创新模式,“保险+期货”自2016年以来已连续七年写入中央一号文件,充分体现了资本市场服务实体经济的能力和价值。2022年中央一号文件明确提出,优化完善“保险+期货”模式。苹果期货上市以后,作为全国苹果优势主产区之一,甘肃静宁积极对接期货市场,利用“保险+期货”减少果农因价格波动造成的损失,助力稳收增收。

  • 分类:创新金融
  • 来源:郑州商品交易所
  • 作者:宋锋辉
  • 发布时间:2022-06-13 19:19
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   作为期货和保险跨界融合的金融创新模式,“保险+期货”自2016年以来已连续七年写入中央一号文件,充分体现了资本市场服务实体经济的能力和价值。2022年中央一号文件明确提出,优化完善“保险+期货”模式。苹果期货上市以后,作为全国苹果优势主产区之一,甘肃静宁积极对接期货市场,利用“保险+期货”减少果农因价格波动造成的损失,助力稳收增收。

 

  连续两年试点效果明显

 

  静宁县,隶属于甘肃省平凉市,位于甘肃中部。静宁县处于温带大陆性季风气候区,晴天多,降水少,昼夜温差大,适宜苹果生长,是全国苹果优势产区之一。自上世纪90年代开始,静宁把苹果作为经济林果大范围推广。经过30多年发展,静宁苹果种植总面积稳定在100万亩以上,是全国苹果规模栽植第一县。静宁被农业农村部评为“黄土高原优生苹果最佳栽植区域”,先后荣获“中国苹果之乡”“中国驰名商标”等多个国家级荣誉称号。

 

  苹果是静宁最重要的支柱产业,是当地百姓的财富之源。但是,受农产品价格周期波动影响,果农的收入并不稳定。2017年12月22日,苹果期货在郑州商品交易所(以下简称郑商所)正式上市交易,这是全球首个上市的鲜果期货品种,为静宁解决苹果价格波动影响提供了新希望、新途径。

 

  2018年是苹果期货上市第二年,也是苹果“保险+期货”试点开展的第二年。在总结2017年试点经验的基础上,郑商所将这一模式复制推广到甘肃。甘肃是我国苹果优势主产区,同时自古以来就是中国最贫困的省份之一。在甘肃开展苹果“保险+期货”试点,既能精准助力当地打赢脱贫攻坚战,又能助力苹果产业发展,意义重大。首次试点共5个县,其中就有静宁。

 

  2018年的试点,为全县341户建档立卡贫困户和1家合作社的3000吨苹果提供了价格风险保障。试点结束后,共赔付89.44万元,其中贫困户获赔39.65万元,户均获赔1321元;合作社获赔49.79万元。有效规避了市场风险,减少了价格波动给贫困果农带来的损失。

 

  2019年,经当地申请,同时为探索“保险+期货”试点大面积开展可行性,郑商所决定继续在静宁开展试点,并扩大为县域贫困户全覆盖试点。该试点投入保费2300万元,其中郑商所补贴资金1000万元,为全县24个乡镇8713户贫困户投保苹果4.6万吨。2020年3月,试点赔付1676.34万元、赔付率72.88%,其中参保贫困户获赔1460.6万元,户均获赔1676.34元。苹果“保险+期货”试点让果农在面对不利市场环境的时候减少了损失,为贫困果农在新冠肺炎疫情影响下稳定增收脱贫提供了有力支持。

 

  算细账渴望再投保

 

  “保险+期货”好不好,果农最有发言权。作为众多受益人之一,静宁县城川乡靳寺村苹果果农胡菊蓝算了算她参与试点的细账。

 

  2019年苹果在地头售价每斤2元多,存入冷库中错季售价在3元以上,每斤相差1块多。错季销售能提高收入,道理都懂,但是存储风险大、成本高。一方面要承担未来价格不确定性带来的风险,另一方面要付出较高的存储费用。在当地,存果用纸箱每个12元,约能装30斤苹果,单箱库存费是6元。也就是说,每存储一箱苹果,需要多付出18元的成本。若未来售价不达预期,果农将损失惨重。2019年,参加了苹果“保险+期货”试点的贫困果农,因价格有了托底保障,大胆地存储以错季销售。结果,每斤苹果多卖1块多,扣除存储成本,算下来相当于每斤苹果净利润增长了20%以上。有了“保险+期货”为价格波动风险托底,果农吃下了定心丸,定住了心神,敢存苹果了,收入就多了。

 

  静宁苹果“保险+期货”试点的成功,除了增加参与试点果农收入外,还有更多实实在在的收益。一是帮助启发了新思路,以前果农只对自然灾害投保,现在对价格投保,这就构建了一条从开花到销售的全流程保障。二是增强了当地企业的竞争力,参与试点的部分苹果企业,价格有了托底保障,敢收、敢存苹果了,经营更加稳健。三是带动其它产业发展,存果需求增加,带动了苹果仓储业和纸箱加工业等产业发展。四是静宁苹果知名度更高了,试点开展三年来,越来越多的媒体关注静宁,宣传试点,无形中增加了静宁苹果的知名度。

 

  2019年2月至2020年6月,静宁等地苹果“保险+期货”试点受到甘肃省委书记林铎、时任省长唐仁健的批示和肯定。其中,林铎、唐仁健曾先后赴静宁调研考察扶贫工作,积极评价苹果“保险+期货”试点,并对试点助力脱贫攻坚给予较高评价。2019年12月18日,国务院扶贫办综合司在第89期《东西部扶贫协作与定点扶贫专刊》中,专文刊发了静宁实施苹果“保险+期货”金融扶贫试点的典型做法。该试点由郑商所出资1000万元支持,由中投公司、银河证券等单位实施开展。2021年初,捷报再传,国务院扶贫办社会扶贫司评选出2020年“企业精准扶贫综合案例50佳”“企业精准扶贫专项案例50佳”,静宁苹果“保险+期货”试点入选。

 

  中央财政奖补资金助力克服推广难题

 

  试点既然成功,就应复制推广,这是各方的共识和期望。然而,从试点成功到全面推广,仍面临着诸多难题。其中,最重要的一点就是资金来源。

 

  在我国,政策性农业保险的保费,主要由中央政府和地方政府支持。与之不同,目前,苹果“保险+期货”试点的保费主要由郑商所支持,另有部分资金由地方政府、期货公司等主体承担。以静宁为例,三年试点郑商所累计支持资金2991.1万元,占总保费的49.36%;地方政府支持资金1563.18万元,占比25.8%;其余部分由农户自交、期货公司和保险公司支持等组成。

 

  从小范围试点到大面积推广,需要巨额资金。例如,根据甘肃省农业农村厅统计数据,甘肃近年来每年苹果产量达600多万吨。若将静宁试点推广到甘肃全省,全部用“保险+期货”模式提供风险保障,需要保费投入约25亿元。而2020年静宁试点保费投入是历年之最,但仍不足3000万。从县到省,从0.3亿到25亿,资金差距巨大,单纯依靠郑商所等市场力量是无法解决的。

 

  为解决问题,需要大胆探索新思路。借财政部开展中央财政对地方优势特色农产品保险奖补试点的东风,甘肃决定申请中央财政奖补资金支持,用于开展苹果“保险+期货”试点。2019年,甘肃在秦安县、麦积区、静宁县、西峰区开展试点,取得良好效果,赔付金额近4000万元,赔付率为79.84%。2020年,甘肃在原有4县区基础上,新增礼县试点。两年间在5个试点区域,累计投入保费1.25亿元,承保现货32.04万吨,总保障金额25亿元,服务果农7.39万户。其中,西峰区、礼县等试点赔付率超过120%。两年的试点,实现了以财政资金为主推动试点落地实施的新模式,在财政资金常态化、机制化支持“保险+期货”试点上率先取得突破。

 

  在各方的支持下,不仅是苹果“保险+期货”越来越发展壮大,还有更多品种的试点在开展,让更多的农民收益。据统计,截至2021年末,郑商所累计完成127个棉花、白糖、苹果、红枣等农产品“保险+期货”试点项目,累计支持资金3.17亿元,保险理赔金额3.28亿元,共有25万农户受益,有效地服务了相关产业发展。(作者单位:郑州商品交易所期货及衍生品研究所有限公司

 

(责任编辑:潘思琪;栏目负责人:刘一林)

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发布时间:2021-09-26 17:41:58

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