习近平总书记指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。“基层”作为意识形态工作“责任链条”的关键一环，在日益多元化的社会文化与企业巨大生存压力的碰撞下，面临着更为严峻的挑战。本文基于调查研究数据，从而探究基层意识形态工作的现实困境和对策建议。

　　一、加强意识形态工作的重要性

　　2021年是中国共产党百年华诞，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，才能始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。我们必须深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，坚决同一切弱化党的先进性和纯洁性、危害党的肌体健康的现象作斗争，在世情、国情的深刻变化中，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚决防范意识形态领域各类风险，充分发挥好党组织的政治功能，确保党中央各项战略决策部署在基层得到全面贯彻落实，从而彰显中国邮政储蓄银行的政治责任、经济责任和社会责任。

　　二、基层意识形态工作现状的SWOT分析法

　　（一）优势（Strengths)

　　党的十八大以来，习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，为企业提供了指导思想和根本遵循。广大员工对这项工作高度认可，认为企业的成长、发展、改革，离不开意识形态为其提供的精神动力、智力支持和政治保障。

　　（二）劣势（Weaknesses)

　　意识形态工作方式方法简单，习惯于会议传达、集中宣讲、发放书籍、批评教育等传统形式，缺乏专业的工作指导和政策培训，员工的互动感、参与感和体验感不强，与基层联系不够紧密。

　　（三）机会（Opportunities)

　　各级党组织主体责任不断压紧，建立健全了工作机制，加强了对意识形态工作的总体部署，与中心工作同步推进。随着意识形态工作的持续深入，各单位、各领域齐抓共管、协作配合将越来越紧密，整体效能作用将会得到充分发挥。

　　（四）挑战（Threats)

　　由于互联网受众面广、传播速度快、发言门槛低、监管体系还不健全，网络信息若不加以分析和甄别，很容易受到负面影响。同时，企业宣传队伍虽然有一定的理论基础，但总体专业性不强、工作经验有限，还不能完全满足新形势下意识形态工作的要求。

　　三、改进和提升基层意识形态工作的路径探索

　　探索实施“1+4+N”建设模式——围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个主题，引进“责任机制、群众路线、组织资源、综合行动”4项机制，一体融入“中心工作”的创新发展模式，推动形成省市抓总、版块辐射、基层盘活的意识形态工作格局。

　　（一）突出“一个主题”——强化思想引领作用

　　以“真学”增底蕴。理解领会、系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的鲜明的政治立场、强烈的历史担当和真挚的为民情怀。既要抓好自身学习，又要当好宣传员和讲解员，用经典理论涵养正气、淬炼思想、升华境界。

　　以“真用”增才干。坚持用马克思主义的立场、观点和方法来分析问题、解决问题，将党在实践基础上的创新理论与具体工作结合好、运用好，于实践中探索、探索中创新、创新中破局。

　　以“真信”增定力。充分发挥好党委理论学习中心组、党支部“三会一课”和青年理论学习小组等三个载体作用，全面深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，确保与中央精神相贯通、与实践指向相一致、与责任目标相连接。

加强对企业青年员工的思想教育引导

　　（二）引进“四项机制”——协同推进激发动能

　　1.目标责任联抓，推动“单向灌输”向“双向循环”转变

　　旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，用“具体清单”匹配岗位职责，用“责任链条”统筹部署推进，用“述职考核”倒逼工作落实，实现“单向”任务扩张向“双向”交流反馈的质量提升。

　　推动责任任务“具体化”。制定目标责任书，详细分解共性目标和个性要求，明确基层班子和领导干部“干什么”和“怎么干”，同步制定检查考核的内容、方法、程序，将考核结果作为基层干部提拔任用、评先奖优的重要依据。

　　推动责任层级“清晰化”。将党组织书记的“第一责任”、分管领导的“直接责任”、班子其他成员的“一岗双责”链条式闭合起来，定期审议研究重大问题、重点情况，分析和解决好具有风向标意义的热点问题。

　　推动责任衔接“无缝化”。基层单位每年定期向上级党组织报告履职情况，同时在年度民主生活会、述职述廉中主动报告履行意识形态工作责任情况，接受监督和评议，做到有责必履、失责必究、问责必严。

　　2.群众路线联动，推动“被动服务”向“主动服务”转变

　　突出“为民”导向，走好“面对面”的群众路线。深入开展基层调研、员工家访、谈心谈话、征求意见等活动，以及不同条线、不同领域之间的角色互换、岗位体验活动，从而强化正向引导、解答员工困惑，妥善处理基层单位的心声诉求。

　　树立“实干”导向，走好“看得见”的群众路线。围绕党史学习教育，找准发展所需、基层所盼、民心所向，研究和解决“我为群众办实事”项目清单，明确推进措施、责任部门、完成时限，真正让社会公众、基层一线、职工群众受益。

　　坚持“问题”导向，走好“不见面”的群众路线。坚持开展党内政治体检，运用党性分析、批评与自我批评、民主生活会和组织生活会等渠道，经常性检视能力和差距，不断强化党性锻炼。

　　3.组织资源联享，推动“封闭自有”向“互动开放”转变

　　用好红色资源“活教材”。学习“红色党史”，开展专题讲座、基层宣讲、理想信念教育活动；打卡“红色地标”，创新“现场教学+情景再现+互动体验”的教育模式；聚焦“红色人物”，专题学习革命先辈的真实故事，邀请老党员、老干部讲述“入党”故事，凝聚见贤思齐的正能量。

　　打造思政教育“新课堂”。设立“理论课堂”，围绕意识形态领域组织专业培训；设立“党性课堂”，打造宣讲队伍，带着精品党课进基层、进一线；设立“实践课堂”，开展好党支部（党小组）领题破题、党员“三亮三比三评”活动，深化岗位建功和志愿服务活动，形成担当实干的主旋律。

企业召开意识形态工作领导小组会议

　　搭建线上共享“微平台”。发布“微话题”，组织短时间、小角度、宽视野的热点问题讨论；用好“微媒体”，立足“学习强国、人民日报”等平台，定期推送新思想新知识；开设“微讲堂”，分享专家讲座、录制先进视频、讲述初心故事，把意识形态融入日常。

　　唱好改革发展“主旋律”。以“两微一端”为阵地，做好对主流思想、正确舆论的宣传引导，维护网络意识形态安全；以“党建活动”为抓手，将主题党日、实践活动开到基层一线；以“新兴媒体”为载体，通过策划高质量的新闻报道和宣传活动，全力展现企业的家国情怀和政治担当。

　　4.综合行动联防，推动“条线自治”向“全行共治”转变

　　重点关注“四类”人群。对各级领导干部，突出政治标准，从严开展监督管理；针对普通党员，加强日常教育、管理和监督；针对广大员工，及时掌握思想动态，对苗头性、倾向性问题提醒纠正；针对新入职员工，开展宗旨教育、行史教育和情感教育，提升企业忠诚度和岗位责任感。

　　严格把好“四道”关口。加强对该单位互联网平台、宣传阵地的运营管理，全面肃清余毒，把握正确的政治方向；加强对各类讲座、报告会、研讨班的审核把关和管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道；加强对品牌宣传的指导管理，强化声誉风险管理，提升内控合规水平；加强24小时舆情监测，确保第一时间发现、第一时间核实、第一时间处置。

　　深入开展“三种”检查。定期开展专项督查，围绕意识形态工作责任制清单，自查发现问题，制定长效举措；强化日常监督检查，协调推动审计、内控、宣传、组织、党建、科技等部门形成监督信息、资源、成果共享；扎实开展巡视巡察，重点查找意识形态领域的“病灶”“顽疾”，加强对问题整改落实情况的闭环管理。

　　持续推进“三项”教育。开展纪律规矩教育，学习党章党规，综合运用约谈、检查抽查、明察暗访等方式，不断净化工作圈、生活圈、朋友圈；开展警示教育，加大对反面典型的通报力度，持续做好教育提醒，加强家风家教建设；开展合规教育，做好对规章制度、业务流程的专项培训，推进“合规—共产党员在行动”专项活动，将严以律己抓在平常、做在经常。

　　（三）融入“N+”体系——围绕中心谋篇布局

　　与党的政治建设“同向推进”。将意识形态工作纳入党建工作责任制，通过目标考核，不断强化各级党员领导干部全面从严治党意识，让“抓好党建是最大政绩”的理念深入人心，推动管党治党主体责任落到实处。

　　与为民服务初心“同声呼应”。意识形态工作是讲政治、讲党性的，更需要我们传承“人民邮政为人民”的初心使命，充分展现企业在贯彻落实中央战略部署、扛起国有大行责任担当，助力人民实现对美好生活向往等方面所作的努力和贡献，实现党性与人民性相统一。

　　与普惠金融责任“同频共振”。中国邮政储蓄银行坚守服务三农、城乡居民和中小企业的战略定位，要切实履行金融服务“三农”的责任担当，全面推进乡村振兴战略，加大对小微企业的支持力度，从使命上增强文化优势，从竞争中增强能力优势。

　　与高质量发展“同步落实”。围绕贯彻新发展理念、服务新发展格局，把抓意识形态作为更高层次的抓发展，延伸到生产经营、改革发展、管理创新等各领域，搭建深度融合的有效载体，为建设一流大型零售商业银行提振信心、凝聚力量。

　　与企业文化建设“同期发力”。通过开展企业文化宣贯活动，不断深化邮储人共识，将热气腾腾的发展氛围营造好、改革创新的精神风貌展示好，以优秀文化为提升企业核心竞争力，为实现高质量发展提供精神动力。

　　四、结语

　　百年大党，风华正茂；泱泱大国，气象万千。历史赋予了中国新的价值、新的活力，抓牢抓实基层意识形态工作更是一项利国利民、服务大局、鼓舞斗志的伟大事业。我们要始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想解读新时代、引领新时代，从中凝聚最广泛的共识、最充分的智慧、最广大的力量，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强的思想保障和舆论支撑。（作者单位：中国邮政储蓄银行。本文获2021年全国金融系统思想政治工作和文化建设调研成果二等奖；发表时有删节）

（栏目负责人：高辰琛）