编者按：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，站在党和国家事业发展全局的高度，对新时代思想政治工作作出重要部署。近年来，金融系统思想政治工作在改进中加强，在创新中提高，为金融业高质量发展提供了有力的政治和思想保障。

　　2022年初，国家开发银行重庆市分行荣获“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号。为发挥优秀单位的示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了国家开发银行重庆市分行党委书记、行长李建江同志。

国家开发银行重庆市分行党委书记、行长 李建江

单位简介：

　　国家开发银行重庆市分行成立于1999年，是重庆市最大的对公贷款银行。自成立以来，重庆市分行深入践行开发性金融使命，坚持当好全市重大项目融资保障主力军，发挥好服务政府战略目标实施的金融力量，持续推进市场化创新、坚守政策合规底线，着力发挥基础设施建设、产业发展、民生领域主力银行作用，以安全、可靠、稳定的金融资源助力重庆高质量发展，累计向重庆市提供融资总量9886亿元，不良贷款率控制在0.12%，金融资产安全稳定。

　　中国金融思想战线网：李书记，您好！习近平总书记多次作出重要指示批示，要求要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓。请您谈谈，分行如何强化主体责任，把思想政治工作落实到党的各项建设之中？

　　李建江：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。国家开发银行重庆市分行高度重视思想政治工作，发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，始终坚持党对思想政治工作的领导，始终坚持正确政治方向，把思想政治工作纳入党的建设全局统筹推进，提振分行干部员工的精气神，为分行事业发展注入持久动力，引导分行干部员工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在此基础上，分行风清气正的政治生态持续巩固，广大干部员工展现出心齐、气顺、劲足的担当奋进姿态。

　　一是突出政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。分行把学习习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为第一议题贯穿党委会、党委理论学习中心组学习会和行长办公会，对总行党委、重庆市委市政府贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署的专项工作督办全覆盖并按周推进；召开经营形势务虚会，对标对表细化落实措施，强化重点专项工作办理；对照内外部巡视发现各类问题开展自查和“回头看”，抓细问题整改；印发全面从严治党责任清单，党委会定期回顾并及时查漏补缺，切实压紧管党治党政治责任。

　　二是强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等为重点，围绕十九届历次全会精神，强化自学，制定计划打表推进，开展中心组学习66次、组织集体研讨18次，形成了党委班子带头学、处级干部对照学、党员群众跟进学的学习机制。重庆市分行就深学笃用习近平生态文明思想，高起点打开服务长江经济带绿色发展工作局面在国家开发银行系统做典型发言。

　　三是贯彻新时代党的组织路线，推进基层支部和干部队伍建设。组织党委领导班子工作日碰头会，推进交流沟通常态化、机制化，强化班子建设；召开支部书记座谈会，完善支部联系点机制，制定纪检委员工作指引，按月发布工作提示，开展“晒党建成效·晒工作业绩”支部“双晒”活动，打造党史学习教育支部活动区，梳理党建工作清单，强化支部标准化规范化建设；通过组织党员过好“政治生日”，落实处室工作责任制，连续六年举办“奋进”学习班，组织青年员工列席行长办公会，成立青年学习小组和青年突击队，鼓励、推荐骨干员工到基层和艰苦地方锻炼，强化高素质专业化干部队伍建设。

　　四是严明纪律规矩，深化作风建设。出台“一把手”及班子成员监督实施意见，落实清单式监督检查；对照金融领域严重违纪违法案件开展深刻反思、自查自纠，聚焦重点业务环节开展监督检查；设立监督员、建立餐食统计台账，纠治餐饮浪费；坚持定期编发《廉花遍开 清风渝行》微信专刊，抓好“一季一课”警示教育，常态化开展廉政提醒。

　　中国金融思想战线网：党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，注重用社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化培根铸魂。分行如何依托丰富的红色资源，加强文化建设，提升管理水平，彰显品牌价值？

　　李建江：文化建设是思想政治工作的重要载体，具有以文化人、以文育人、以文砺人的不可替代作用。分行始终坚持把思想政治建设作为基础性、长期性的工作，通过持续营造爱岗敬业、创先争优的浓厚氛围，强化文化感召，引导和带领全行干部员工投身开发性金融事业，矢志服务地方经济社会高质量发展。在此基础上，分行连续两年绩效考核获得“优秀”，系统内等级评价迈上新台阶，接续追求“等级内优秀”成为新起点上广大干部员工对分行发展目标的共同选择。

　　一是扎实推进党史学习教育。坚持党委班子履行主体责任、“一把手”承担第一责任，强化支部战斗堡垒和学习阵地作用，形成指引、督导、促进、互鉴工作格局。用好重庆红色资源，创新举办党委专题读书班、赴红岩教育基地开展“七个一”现场教学、共产党人精神谱系学习宣传和“讲故事，悟精神，促发展”等主题活动。制定并持续完善“我为群众办实事”重点民生项目清单，实施“解难题、促发展”专项行动，坚持“项目化、清单化、责任化”挂牌督办，累计完成45件实事，支持广阳岛绿色发展示范项目案例作为全行重大项目入选中央和国家机关党的建设成就展，党史学习教育官网刊登分行“讲故事，悟精神，促发展”主题活动典型案例，推动分行切实做到学党史、悟思想、办实事、开新局。

　　二是不断完善激励机制。树立重实干重实绩的鲜明用人导向，对在急难险重任务中取得突出成绩、特别优秀的干部，优先提任到重要岗位，赋予重要职责。实施“揭榜挂帅”，鼓励有潜力的处室积极参与揭榜，激励各处室主动担当、攻坚克难。同时，考虑各处室在职能分工以及资源禀赋等方面的差异性，在确保分行完成总体经营计划的前提下，针对个别指标试行“内部市场”机制，推动各处室“因地制宜”“资源互补”。在专项激励措施方面，重点从开展评优评先、人力资源保障、正向激励三个方面着手，设立专项突出贡献奖，给予考核评定及评优倾斜，并对表现突出的部门优先调配干部，对表现突出的个人倾斜交流、轮岗和培训机会，搭建发展平台，根据定量指标评价给予表彰奖励。

　　三是着力营造奋进有为风尚。坚持每位行领导负责一项重点业务工作、牵头一个风险化解小组、联系一个基层支部，建立班子成员、支部书记、具体任务责任人特别是党员干部“三级带头人”工作体系，开展区县业务巡回指导，以问题为导向走访调研88家重点市级部门、区县政府、监管机构和客户单位，率先垂范推动攻坚克难、拓展业务新局。强化内外宣传，组织在主流媒体刊发专题报道33篇次，其中3篇被“学习强国”学习平台转发，2篇被原国务院扶贫开发领导小组办公室官网、重庆扶贫开发办公室官方微信摘编转发，广阳岛融资支持案例作为国家开发银行服务“十四五”开局起步的典型事例在《人民日报》头版头条刊登，推动分行支持永辉、渝涪铁路复工复产项目和江津、涪陵长江大保护项目等案例被国家开发银行可持续发展报告、年报、官网刊登。组织拍摄《传承红岩魂 建功新时代》短片，参观线上红岩魂陈列馆，持续弘扬红岩精神“红”的底色和“岩”的硬气。利用展板、楼宇视频、微信群等载体，大力宣传国家和地方重大发展战略，展示行内外先进集体和个人事迹风采。

　　中国金融思想战线网：无论是服务实体经济、深化金融改革，还是防控金融风险、维护金融稳定，根本目的都是要让金融改革发展成果更多惠及人民群众，让老百姓过上好日子。分行在巩固拓展脱贫攻坚成果，做好乡村振兴金融服务的具体路径是什么？

　　李建江：实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。2018年，中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。《意见》明确了国家开发银行在乡村振兴中的职责定位，要求开行强化金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期信贷支持。重庆市分行主动对标中央决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦乡村振兴这一重庆发展的最大潜力、最重任务，将乡村振兴作为“十四五”期间分行业务增长点来培育和推动，明确“十四五”期间向重庆市投放乡村振兴贷款较脱贫攻坚阶段实现翻番的工作目标。在实践中，分行不断探索巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的方法和路径，努力服务重庆开创“三农”工作新局面。

　　一是完善工作机制，落实主体责任。分行成立乡村振兴工作领导小组，“一把手”担任组长，分管副行长担任副组长，相关处室作为成员，扎实推动分行乡村振兴领域各项工作。分年度制定乡村振兴工作方案，“项目化、清单化、责任化”推进落实，动态完善乡村振兴重点项目清单，层层压实分行班子成员、党支部书记、党员骨干三级责任人的工作责任，逐月专题调度，协调解决问题难题，加快工作落地。

　　二是深化银政对接机制，加强协同合作。分行与市发展改革委、市农业农村委、市乡村振兴局等部门建立多层级对接机制，全覆盖调研对接各区县，通过联合调研、课题研究合作、配合政策研究等，不断推动融资服务前移、专业力量前倾。

　　三是聚焦重点帮扶地区，持续深化定点帮扶。按照重庆市有关安排，作为市政府办公厅帮扶集团和市政法委扶贫集团成员单位，分行切实发挥开发性金融融智服务优势，为巫溪县通城镇等17个市级乡村振兴重点帮扶乡镇开展融资规划编制工作，促进信用建设和融资创新，提高融资可得性。针对农村地区金融人才不足问题，精心选拔综合素质好、责任意识强、业务能力过硬的业务骨干驻村帮扶。多措并举拓展消费帮扶，助力增强贫困地区内生增长动力。

　　四是加强模式创新，强化融资保障。针对农村基础设施建设公益属性强、投资回收期长、实施主体综合实力偏弱、项目小而散等实际问题，深入梳理研究政策、统筹资产资源，系统归纳全行乡村振兴融资案例，编制形成分行《乡村振兴产品手册》，并深入重点区县开展培训和宣介。2021年，分行发放乡村振兴贷款127亿元，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的态势不断巩固拓展。

　　中国金融思想战线网：据我们了解，“十三五”期间，分行累计向重庆提供融资3157亿元，本外币贷款余额新增1043亿元，年均增长209亿元，平均增幅9%，始终保持全市非个人中长期贷款市场份额首位。请问，分行如何发挥自身优势，积极对接国家战略，服务好当地经济社会发展？

　　李建江：思想是行动的先导，思想政治工作的成效最终要体现到业务工作的实绩上。分行始终坚持将思想政治工作融入业务经营与改革发展的各个环节，以服务重庆市落实习近平总书记的重要指示批示精神为首要政治任务，坚守开发性金融主责主业，在服务重庆经济社会高质量发展中展现新担当、实现新作为。“十四五”时期，我们将接续奋斗、砥砺前行，力争保持“十三五”时期贷款余额增速，延续好稳健的发展态势。刚刚过去的2021年，分行全年实现贷款投放721亿元，再创历史新高，本外币贷款余额达到3172亿元，服务国家战略在渝落地的态势不断巩固、向好发展。

　　一是聚焦创新驱动发展，服务提升产业链韧性和竞争力。全面铺开对西部（重庆）科学城、两江协同创新区、广阳湾智创生态城等重庆市三大科创平台融资保障工作，以璧山西部（重庆）科学城先进数据中心和13个特色产业园区为服务抓手，助力“一城多园”创新发展格局加速构建，服务联动全域创新“赋能”。服务补链延链强链，围绕重庆市33条产业链图谱和产业转型升级，发放制造业中长期贷款同比增长52%，保持全市制造业中长期贷款份额10%以上。

　　二是聚焦区域协调发展，服务双城经济圈建设和“一区两群”协调发展。总分行协同夯实顶层设计和跨区域协调机制，制定服务双城经济圈建设年度工作要点，川渝分行联合印发实施意见、编制双城经济圈互联互通融资规划，强化川渝合作共建重大项目融资保障。助力完善现代基础设施网络，全年向高铁、轨道交通、高速公路等重大项目发放贷款同比增长59%，有效提升区域互联互通水平。向重庆市“一区两群”各区县发放贷款占全年总量1/3，服务加快形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。

　　三是聚焦城乡融合发展，服务夯实“两个基本面”。以城市更新为抓手，服务建设“近者悦、远者来”的美好城市，保障重庆“城市功能新名片”重点项目融资需求，全面对接重庆市城市更新试点项目，融资已覆盖中心城区、主城新区等5个区县。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，主动承担驻村帮扶任务，向川陕、湘鄂渝黔革命老区全部7个区县实现贷款全覆盖，通过转贷款服务老区小微企业融资，生源地助学贷款在渝发放突破100亿元，惠及贫困学生54万人。

　　四是聚焦绿色低碳发展，服务筑牢长江上游重要生态屏障。担起“上游责任”，2021年发放长江大保护和绿色发展贷款同比增长19%，绿色产业贷款同比多放112亿元，保持全市份额第一。保障广阳岛片区长江经济带绿色发展示范建设资金需求，助力广阳岛生态修复入选全国生态修复典型案例。深入打好污染防治攻坚战，服务改善水环境质量和“无废城市”建设。保障重点能源企业融资需求，服务推动清洁能源发展和碳减排。

　　五是聚焦全面融入共建“一带一路”，服务加快内陆开放高地建设。推动开放型经济发展，在全市率先开展货物贸易外汇收支便利化试点。服务提升开放平台能级，深化中新（重庆）战略性互联互通示范项目对接，发挥“中国—中东欧银联体”机制优势，参与推动中欧班列及西部陆海新通道沿线海外仓建设。助力西部金融中心建设，全年引导和协同“投贷债租证”各类资金到位同比增长120%，业务种类和总量均创新高，全牌照优势显著发挥。其中，集成电路大基金、制造业转型升级基金投资首次落地重庆，国开证券首次在渝开展金融债承销、进入地方政府专项债承销团，国银租赁在渝投放资金持续保持稳定。

（责任编辑：高辰琛；栏目负责人：刘一林）