编者按：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线。在中国共产党成立100周年之际，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，站在党和国家事业发展全局的高度，对新时代思想政治工作作出重要部署。近年来，金融系统思想政治工作在改进中加强，在创新中提高，为金融业高质量发展提供了有力的政治和思想保障。

　　2022年初，国家开发银行行业一部荣获“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号。为发挥优秀单位的示范引领作用，深化先进典型的学习宣传交流，把榜样力量转化为更多金融机构的生动实践，近日，《中国金融思想战线网》专访了国家开发银行行业一部党支部书记、总经理郝耀辉同志。

国家开发银行行业一部党支部书记、总经理 郝耀辉

访谈嘉宾简介：

　　郝耀辉，国家开发银行行业一部总经理，中国水力发电工程学会副理事长，高级经济师。历任国家开发银行重庆市分行副行长、评审一局副局长、青海分行行长等职位。长期从事能源交通领域国内外重大项目融资工作，牵头负责相关行业战略研究、信贷政策制定、重大项目开发评审、集团客户管理、融资模式创新等工作。

单位简介：

　　国家开发银行行业一部负责开发银行能源交通领域的行业归口管理、项目开发评审和集团客户管理。行业归口管理方面，主要负责能源交通行业行内相关标准、指导意见的制定，以及对归口行业进行形势研判、业务推动、模式创新等。项目开发评审方面，主要围绕国家能源交通等行业重大战略部署和开行重点业务投向，负责归口行业重大项目的开发评审。集团客户管理方面，主要负责能源交通行业总行级集团客户的集中统一管理和服务，发挥总部优势、专业优势和协调优势，牵头组织开展对集团客户的战略合作、风险管控等。

　　中国金融思想战线网：郝书记，您好！思想政治工作是国有企业党组织的基本职能，是发挥国企党建“强根铸魂”作用的重要抓手。在您的带领下，行业一部获得“2020-2021年全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号。首先，请您谈谈如何推动理想信念教育常态化制度化，增强思想政治教育针对性实效性？

　　郝耀辉：国家开发银行行业一部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入探索行之有效的思想政治教育方法，真正促进理论学习“学懂、弄通、做实”，持续提升思想政治工作质量和水平。

　　一是完善理论学习研讨机制。根据行党委总体部署和有关要求，制定部门年度学习研讨计划，扎实开展党内集中学习教育。逐月发布《支部学习工作指引》，引导各党小组按期完成重要内容学习，保障各党小组学习进度统一以及学习内容全面。

　　二是强化党员理论武装。将“不忘初心、牢记使命”作为加强党建的永恒课题，持续深入学习党的理论创新成果，落实“三会一课”等组织生活制度。近年来，行业一部班子、党小组等多个层级每年开展学习超过100次，学习频率同比提升30%以上，加强研讨交流，促进学懂弄通、入脑入心。

　　三是扎实开展党史学习教育。创新举办“学党史 谈党建”系列微党课，在每两周的工作例会上由各党小组交流在党建特色工作、思想建设、队伍建设等方面的经验体会，已持续开展超过20期，微党课主题包括了《从延安整风谈党的建设》《坚持实事求是的思想路线》等，营造党史学习教育浓厚氛围，用党的科学理论更好地指导实际工作。以“我为群众办实事”为契机，切实解决发展难题，从为客户办实事、为分行解难题、为基层解难事、为员工办实事四个层面，提出并完成了包括“支持革命老区公路、铁路基础设施建设”在内的6大类19个重点任务。

　　四是建立多样化理论学习形式。积极开展现场学习教育活动，赴“三一八”烈士墓祭奠革命先烈、观看《榜样5》《榜样6》视频、参观“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型”成就展、《伟大征程——庆祝中国共产党成立100周年特展》等，赓续共产党人的精神血脉，坚定金融报国的信念和决心。开展“红色党建沙盘‘重走长征路’”七一主题党日活动，采用情景沙盘的创新形式，深挖长征精神的深刻内涵，打破传统的党课学习模式，营造了开放热烈的活动氛围。

　　中国金融思想战线网：在全面建设社会主义现代化国家新征程上，金融业要坚持和加强党的全面领导，以高质量党建引领企业高质量发展。请问，支部在以党的政治建设为统领，提升党建工作质量方面采取哪些举措？

　　郝耀辉：行业一部党支部始终以政治建设为统领，努力走好第一方阵，当好“三个表率”，抓好“四强”党支部建设，持续完善党的建设各项制度和机制，坚持全面从严治党，推进党建工作标准化规范化，坚持党建引领业务发展，以业务发展检验党建成效。

　　一是筑牢政治根基，发挥政治建设统领作用。班子成员自觉把政治建设摆在首位，强化政治担当，坚持开展专题党课辅导，推动干部员工不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将党建及业务工作推动例会打造成为支部党建工作部署、传达、监督的重要平台，建立第一议题机制，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神、党中央关于经济金融工作的决策部署，同时结合国家开发银行党委工作要求，第一时间研究工作举措并纳入专项督办清单，由专人进行督办。

　　二是推进精细化管理，实现工作标准化规范化。紧抓“矩阵式”制度建设，从支部、党小组的条线管理层面制定工作细则，从议事、财务、保密、纪检等块状事项层面制定工作规范，近年来制定或修订了党建、授信评审、内部管理等方面20余项政策制度、工作方案等，条块结合推进支部标准化、规范化建设，覆盖“计划、执行、监督、检查、评价”全流程。

　　三是夯实党小组建设，确保政治建设传导至最后一公里。领导班子加强对党小组建设指导，在工作例会上听取各党小组党建工作进展情况，并对下一阶段支部工作进行统一布置。主动参加各党小组学习活动，通过座谈会、谈心谈话等多种方式主动进行思想引导，教育党员干部对党忠诚。集中力量攻坚克难，以党小组为单位开展攻坚行动，围绕中心工作难点，以开拓业务新领域、新模式、新机制为目标，引导党员干部在业务发展中当先锋、做表率，成功创新可再生能源补贴确权贷款等模式。

　　四是设计党建与业务综合考评体系，发挥考核激励作用。将党建考核作为部门内部处室考核的重要组成部分，党建评优设作为党小组长（处长）考核推优的必要条件，压实党小组长“一岗双责”责任。持续优化提升党建考核指标的科学性、有效性，围绕政治、思想、组织、作风和纪律五大建设从定量与定性两个维度设计指标，着重突出对“党建引领促进作用发挥”的考核。

　　五是抓好党风廉政建设，坚持全面从严治党。完善纪检工作执行和监督机制，主持修订纪检工作细则，专项研究制定《关于推进不敢腐、不能腐、不想腐的若干措施》，进一步规范日常监督、风险排查等工作。建立党风廉政建设年度总结机制，处室负责人在年度述职述廉时，对授信评审岗位风险监控以及经费管理等方面工作进行总结报告，接受大家监督评议。开展多样化警示教育，经常性组织集体学习、现场参观、观看警示教育片等活动，针对反面典型案例召开廉政教育大会，切实提高全体员工廉洁从业意识，推动构建亲清银企关系。

　　中国金融思想战线网：办好中国的事情，关键在党，关键在人。长期以来，您坚持“专业、专家”立部，努力建设一支高素质专业化队伍。请您介绍一下在培养政治强、懂国情、接地气、复合型、国际化的干部队伍方面的具体做法。

　　郝耀辉：我国当前内外部环境挑战增加，开发性金融发挥逆周期调节作用责无旁贷，面临经济下行压力加大、行业有效需求不足等严峻挑战，更需要高素质专业化人才队伍支撑业务发展。长期以来，我们围绕锻造员工专业能力、打造凝心聚力的专家团队，积累了一系列特色做法与经验。

　　一是提升思想政治工作质效。每季度由我主持开展部门座谈会，与员工交流工作、思想等方面的问题，听取各方面的意见建议，掌握员工思想动态，引导员工坚定信仰信念信心，提升面对困难考验的韧性和定力。逐月举办领导班子成员接待日，加强部门领导与员工尤其是处级以下员工的一对一沟通交流，对员工在职业发展等方面的诉求提供指导，进一步加强思想引导，提升队伍凝聚力。

　　二是完善人才培养体系。制定青年人才培养导师制工作方案，明确培养重点，分阶段为青年员工明晰成长成才路径，为每名青年员工配备处内导师和处外导师，助力其成长为“一专多能”复合型人才，将参与项目审议、制度建设、行业研究等10余项内容纳入方案，实现“以干促学”。

　　三是树立专业化价值取向。打造“行业一部大讲堂”品牌，根据支部员工诉求进行专题培训，营造浓厚学习氛围，提高员工专业能力，开展了风险案例分析、保密工作专题培训等活动。专项创立“青年月旦评”系列活动，通过“青年评行业”“青年话专题”等方式，由每名青年员工围绕不同专业主题进行讲解，锻炼青年员工的研究分析、总结归纳和表达能力，通过活跃的思维碰撞促使团队氛围升温。

　　四是在创新实践中增强专业本领。面对严峻复杂的宏观经济和行业发展形势，必须始终保持开放创新的思维。习近平总书记强调，“我们担负着党和人民交付的重大职责，形势在发展，任务在变化，以不变应万变是不行的”。近年来，能源交通等行业面临绿色低碳智能等转型趋势，行业一部主动适应外部形势变化，以融资模式创新为突破口，破解业务瓶颈，拓展业务领域。党员干部发挥先锋模范作用，深入开展调查研究，在探索新型市场化融资模式中，充分发挥员工的创造性，在应对发展挑战中历练专业能力，成功设计实施了可再生能源电价补贴确权贷款、农村公路“以奖代补、先建后补”等新模式，探索“补偿协议和收益双循环”模式支持采煤沉陷区综合治理，应用“TOD+分账管理”模式支持重庆市轨道交通15号线等项目。干部员工坚持在干中学、学中干，通过完成一项项急难险重的任务，在实践中锤炼了本领、磨砺了心志、增强了信心。

　　中国金融思想战线网：国家开发银行是服务国家战略的开发性金融机构。行业一部履行国家开发银行项目评审、行业与客户管理之职责。请您谈谈如何找准工作着力点，提升精细化管理水平，全力落实好服务好国家战略？

　　郝耀辉：行业一部归口管理的能源交通业务，一直是开发银行传统优势领域，我们始终把落实中央战略部署作为首要任务，将政治意识践行在推进高质量发展之中，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力服务和融入新发展格局，支持开发性金融高质量可持续发展。

　　一是全力以赴攻坚克难，做好能源保供金融服务。积极贯彻落实党中央、国务院关于能源保供工作的重要决策部署，提高政治站位、加强组织领导，设立专项贷款，支持重点煤炭企业增加电煤供应，支持重点电力企业增加电煤储备，努力缓解煤电煤炭企业经营困难，支持取暖供气企业服务保障群众温暖过冬。建立专项工作机制，优化调整信贷政策，开辟绿色通道，明确支持重点，确保贷款资金精准投放。2021年圆满实现发放保供贷款756亿元，超额完成目标任务，为解决保供工作“燃煤之急”发挥了重要作用。

　　二是紧抓项目开发评审，推动党中央决策部署落地见效。建立“部委联络人”制度，主动与行业主管部门对接，加强宏观层面政策沟通，以“十四五”规划纲要102项重大工程项目等为抓手，多渠道加大项目储备开发力度，商定搭建长期合作平台，争取融资主动。聚焦“碳达峰、碳中和”战略和交通强国战略，服务构建清洁低碳安全高效能源体系、现代综合交通运输体系。2019年以来，推动向能源交通等国民经济基础行业授信约7万亿元，占全行70%，有力支持了国家“六稳”“六保”任务。

　　三是立足专业深耕行业，打造专家银行品牌。加强行业归口管理，严控“两高”领域贷款，根据行业形势变化，及时优化调整煤炭等行业信贷政策，进一步明确重点支持领域。全面深入开展行业研究，定期开展归口行业运行情况分析，并重点对垃圾发电、部分地区限电情况、合资铁路等热点、重点问题进行专题研究，完成电力、机场、铁路等8个行业后评价，近年来每年形成分析报告20余份，有针对性提出授信政策调整建议。每年组织召开能源交通重点行业专题培训会，征集分行问题近300个，多种形式为分行答疑解惑，提升全行评审专业性。

　　四是深化合作严防风险，提升集团客户管理水平。健全规范集团客户管理体系，制定管理细则，确保工作有据可循，完善集团客户管理长效机制，按时保质完成所辖客户日常管理工作。对所辖客户逐一组建联络人团队，定期开展对接促进营销前移，与战略客户签署“十四五”合作协议，有效提升客我关系。加强集团客户风险及舆情管理，提升风险预警能力，实行日常风险动态监控。做好观察类客户风险化解，发挥行业研判优势，在采取合理策略维持企业正常经营基础上，坚决压减风险贷款，实现化解风险与支持实体经济并重。

（责任编辑：高辰琛；栏目负责人：刘一林）