2021年以来，朔州金融系统贯彻落实省市打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”营商环境建设要求，坚持以推动金融改革创新为牵引，促进行业提质增效，以优化环境专项行动为导向，落地落实问题整改，以抓重点治痛点破难点疏堵点创亮点五点发力，持续打造优化金融环境升级版，不断激活金融供给“源头活水”，提高金融服务实体经济质效，提升市场主体融资便利度和获得感，为全方位推动高质量发展提供了有力的金融支撑。

　　出台政策，破解融资梗阻难题

　　朔州在山西省首家推出优化金融营商环境“60条”，出台“银信税保担”合作助力企业融资增信13条，金融支持清洁取暖项目建设6条，落实中小微企业金融服务评价办法，深入推进农村信用体系建设助力乡村振兴系列措施，落实“再贷款+政策性融资担保”+地方法人信贷的“2+1”融资机制，发挥融担风险分担和资金撬动作用，助力市场主体融资增信增额，着力破解“三农”、民营经济、中小微企业融资难问题。连续3年实施财政资金竞争性存放，撬动银行加大信贷投放，支持地方经济发展。加大金融产品和服务创新力度，各银行业机构上线“经营快贷”“微捷贷”“普惠e贷”“商义贷”等线上信贷产品19个，创新科技贷、银贷税、政采贷、专利贷等金融产品和服务场景，多样化特色信贷产品赋能实体经济发展。

　　推出减费降息惠企利民政策“及时雨”，为市场主体纾困解难，进一步激发市场主体活力。开展政银企常态化对接，组织银行业机构与58个重点工程项目对接，截至2021年11月底，实现投放40.67亿元。全年新增农村土地承包经营权抵押贷款666笔5549.5万元，政采贷343万元，为4家实施清洁取暖企业融资3.15亿元。支持能源革命试点，11月底新增煤电融资贷款36亿元。加大对制造业和战略性新兴产业的投放力度，截至11月已向科技型企业投放3.57亿元。推动浦发银行向平鲁区晋坤矿产品、中国银行向朔城区程源建材共投放专利质押融资贷款1000万元，引领全省知识产权融资破冰前行。

　　搭建平台，扩大政银税保企融资合作新领域

　　一是推动中小微企业金融综合服务平台落地建设，落实“信易贷”融资便利化举措，平台建设主体经过招标已经确定，正在开展公共数据归集，推动融资需求、金融产品线上精准匹配。7个金融机构入驻国家“信易贷”平台，发布金融产品15个；7家中小微企业在线注册，实现成功授信。二是推动市政府与驻晋6家金融机构签订战略合作框架协议。牵线市农发行与市文旅、绿发集团签订战略合议，推动朔州农商行与市文旅、城发集团签订战略合作协议。三是举行金融助力科技创新政银企对接会，推动14家银行与81家科创型企业意向授信5.63亿元。四是工行等7家金融机构实现个人信用报告手机银行线上查询。建行、工行开设不动产抵押登记服务网点实现抵押贷款“一条龙”服务。

　　优化服务，助力企业“上市突围”

　　深入开展入园惠企服务活动。编印《朔州小微金融服务手册》《朔州金融机构融资服务手册》《知识产权质押融资实操手册》《朔州市企业进军资本市场实操指引》宣传手册，大力开展金融宣介和入企服务活动10余场，推动企业家转变经营思维，提升融资便利度收到良好效果。组建7组46人的金融专家服务团队，推送“四上”企业服务名单660家，“融资+融智”“政策+产品”“商行+投行”，做好金融辅导，上门服务精准到位。

　　落实“资本市场县域工程落地年”行动计划，出台《企业进军资本市场奖励办法》，按照“大数据筛选、入企实地摸排、上下对接推荐”思路，组建了“上市突围”优质企业资源库，入库企业105家。开通企业上市政务服务“绿色通道”，推动有关部门为同煤宏力再生办理危化品经营许可证，帮助企业解决因资质缺失有近亿元应收账款无法清收问题。

　　推动工行朔州分行为晋坤矿产品补办提货结算单，帮助企业解决因出口货物无法结算有近20万元资金回收问题。组建由朔州市委、市政府主要领导组成的拟上市企业服务群。组织玉龙化工、宏力再生等4家重点上市企业高管赴深交所、中行上海国际金融研修院学习研修。联合山西证券朔州分公司、明曦资本、玺正资本、德正资本、山西证券省公司组建资本市场专家服务团，深度对接企业，在山阴县、平鲁区、市区开展资本市场业务专场培训4次，覆盖党政干部、企业家代表和公司高管近千人。邀请深交所、“新三板”和山西股权交易中心专家，莅朔开展业务培训和入企服务活动，就企业股改、挂牌、上市政策和相关业务知识进行解读、宣讲，为重点上市培育企业会诊把脉，定制上市路径，跟进辅导服务，切实加快推动企业股改挂牌上市步伐。全年培育重点上市企业4家，重点挂牌企业15家，储备优质企业86家。2021年新增完成股改企业21家，比年度目标任务增加了15家；新增山西股权交易中心“晋兴板”挂牌12家，比年度目标任务增加了6家，“晋兴板”挂牌企业累计达到17家，新增展示板企业4家，“上市突围”实现了历史性突破。全市晋兴板挂牌企业达到17家，培育版1家，展示板58家，“新三板”挂牌企业2家，培育拟上市企业4家。上报15家在山西股权交易中心晋兴板挂牌小微企业争取省奖励资金。

　　整改落实，推进专项行动明显见效

　　自2021年10月中旬为期3个月的进一步优化营商环境专项行动启动以来，围绕动员部署、自查自纠、优化提升、监督检查、巩固提高五个阶段，抓住“十个是否”中的五个方面开展自查自纠，全力加以推进。一是成立金融领域优化营商环境专项行动工作领导小组，朔州市金融办、人行、银保监分局联合出台专项行动方案，制定《自查自纠和督导重点工作责任分解参照清单》，建立专项行动联络组，细化详列5大类17项问题清单，建立整改台账，明确整改措施，逐项压实整改任务。二是召开座谈会征求意见建议，梳理摸排问题。重点围绕是否存在落实减费让利政策不力，是否存在中小企业融资难、融资贵等问题，是否存在多头执法、过度执法、重复执法及监管执法简单“一刀切”等问题，是否存在工作人员不作为、慢作为、乱作为，特别是“吃拿卡要”等问题，以及其他营商环境突出问题，细化整改清单，建立督导台账。三是对号入座抓整改，逐条抓紧解决，整改成效明显。专项行动期间，朔州市人行大力支持山西银行开展应收账款融资，设立农村信贷观察点5个，并全面推广；市金融办、市人行、银保监分局联合召开全市保险业工作座谈会，加大对乡村振兴、中小微企业拓展融资增信服务；市金融办积极推动《朔州市金融办关于构建新型政商关系实施意见》出台；市农行为玉竹活性炭石灰制造公司、山西吉呈生物技术公司投放资金1500万元，为10户6810万元线下小微企业贷款办理还旧借新，到期小微企业贷款全部续贷；怀仁慧融村镇银行引进移动小微贷业务。四是建立典型案例通报制度，报送中小企业融资难、金融新业务产品落地难两方面4个典型案例，正面通报表扬，负面约谈问效。

（责任编辑：李博炀；栏目负责人：施融）