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充分发挥思想政治工作在防范金融风险中的作用研究

  • 分类:调查研究
  • 来源:中国工商银行
  • 作者:工行长春金融研修学院学习资源研发部课题组
  • 发布时间:2021-03-26 09:38
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【概要描述】一、党的十八大以来金融领域腐败情况 金融风险是指有关主体在从事金融活动中,因某些因素发生意外的变动,导致经济损失的可能性。金融风险有信用风险、市场风险、操作风险等。其中由金融腐败构成的金融风险危害最大,它不仅给国民经济带来重大损失,损害实体经济发展,影响党和国家声誉,同时,也极大地败坏了社会风气。党的十八大以来,党中央加强正风肃纪、反腐倡廉力度,实施“打虎”“拍蝇”“猎狐”,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,反腐败斗争取得了压倒性胜利。但中央同时也指出反腐败面临的形势依然严峻复杂。腐败毒瘤地实现中华民族复兴仍然起着巨大破坏作用,有些案例仍然触目惊心。党中央通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

充分发挥思想政治工作在防范金融风险中的作用研究

【概要描述】一、党的十八大以来金融领域腐败情况 金融风险是指有关主体在从事金融活动中,因某些因素发生意外的变动,导致经济损失的可能性。金融风险有信用风险、市场风险、操作风险等。其中由金融腐败构成的金融风险危害最大,它不仅给国民经济带来重大损失,损害实体经济发展,影响党和国家声誉,同时,也极大地败坏了社会风气。党的十八大以来,党中央加强正风肃纪、反腐倡廉力度,实施“打虎”“拍蝇”“猎狐”,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,反腐败斗争取得了压倒性胜利。但中央同时也指出反腐败面临的形势依然严峻复杂。腐败毒瘤地实现中华民族复兴仍然起着巨大破坏作用,有些案例仍然触目惊心。党中央通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

  • 分类:调查研究
  • 来源:中国工商银行
  • 作者:工行长春金融研修学院学习资源研发部课题组
  • 发布时间:2021-03-26 09:38
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  一、党的十八大以来金融领域腐败情况

 

  金融风险是指有关主体在从事金融活动中,因某些因素发生意外的变动,导致经济损失的可能性。金融风险有信用风险、市场风险、操作风险等。其中由金融腐败构成的金融风险危害最大,它不仅给国民经济带来重大损失,损害实体经济发展,影响党和国家声誉,同时,也极大地败坏了社会风气。党的十八大以来,党中央加强正风肃纪、反腐倡廉力度,实施“打虎”“拍蝇”“猎狐”,努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,反腐败斗争取得了压倒性胜利。但中央同时也指出反腐败面临的形势依然严峻复杂。腐败毒瘤地实现中华民族复兴仍然起着巨大破坏作用,有些案例仍然触目惊心。党中央通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

 

  2020年2月,中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告指出,2019年中央了加大金融领域反腐力度,全国纪检监察机关共立案审查调查金融系统违纪违法案件6900余件。

 

  中央纪委国家监委网站发布的审查调查信息披露,2019年金融领域中央一级党和国家机关、国企和金融单位15余名干部被通报,与近几年金融领域的落马干部相比,2019年呈现增加趋势。其中15名金融领域落马干部来自银行、保险、信托、担保、投融资和金融监管机构等多个部门,覆盖金融领域的方方面面。仅来自中国银行、工商银行、交通银行、农业银行、中信银行等银行系统的就有6人。

 

  2020年6月,中央纪委国家监委网站发布的审查调查信息披露,2020年上半年中央纪委国家监委已通报10名厅局级及以上金融领域党员领导干部。被通报的10名金融领域党员干部,横向来看,涉及国有商业银行、股份制商业银行、中央金融企业、金融监管机构;纵向来看,既有中管干部,又有中央一级金融单位干部还有省管干部,有的甚至退休多年。聚焦金融风险背后的腐败问题,不仅加大力度查处金融风险‘大鳄’,也坚决惩处监管‘内鬼’。

 

  二、金融腐败风险典型案例分析

 

  案例一:2019年4月11日,中央纪委国家监委驻中国工商银行纪检监察组、重庆市纪委监委对中国工商银行重庆市分行原党委委员、副行长谢明严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

 

  案例二:2020年8月11日,天津市第二中级人民法院一审公开开庭审理了中国华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚一案。

 

  从查处的违纪违法案件来看,金融腐败风险有几个特点。第一,他们所在银行都有完善的制度流程,也有相应的监督机制,但仍然出现违纪违法的金融腐败案件。这一方面说明,制度流程和监督机制是死的,金融领域腐败问题往往专业性、技术性、隐蔽性较强,再完善的制度也有不到位的地方。第二,领导干部腐败案较为突出,且地位越高,危害越大,思想之堤一旦崩溃,必然导致自我约束不严,公私不分,丧失原则,几百万元的利益输送可能造成数亿元国有资产流失,诱发的金融风险会扩散到实体经济,形成杠杆效应,给金融安全、市场稳定造成严重不良影响。第三,金融风险表面是上金融机构的风险,是金融业务的风险,但从根本上看,是“人”的思想意识风险,一些金融机构的党员领导干部走上违法违纪道路,都是从思想蜕化变质开始的,经不住金钱、美色的考验,利用权力凌驾于制度流程之上,不断触碰红线,逾越底线,这都是金融业务的操作者和管理者缺乏风险意识、廉政意识、底线意识和人本意识所带来的风险。因此,金融风险需要在不断完善金融机构业务制度流程和监管制度的基础上,切实通过真正有效的思想政治工作,从人的意识上来加以化解,让思想政治工作在防范化解金融腐败风险中真正发挥作用。

 

  为什么思想政治工作在金融腐败风险中起到重要的作用呢?首先,思想政治工作能够有效净化金融从业人员思想道德,从而消除滋生金融腐败的土壤。当前我国正处于经济快速发展时期,在社会全面发展与进步的同时,也滋生了金融腐败的土壤,要铲除滋生腐败的土壤和条件,关键在于加强思想政治工作,发挥思想政治工作对反腐败工作的能动作用,教育引导广大党员领导干部自觉抵制不良风气的影响和侵蚀,营造风清气正的良好政治生态和工作环境,从根本上根除“围猎”与被“围猎”的生存土壤。其次,思想政治工作能够有效提升抵制金融反腐意识。金融风险发生其中一个原因是金融机构一些党员领导干部放松了世界观、人生观、价值观,导致社会职业道德缺失,要从根本上解决当前金融机构党员领导干部理想和信念缺失的问题,就必须进一步加强和改进思想政治工作,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定理想信念,立准人生坐标,自觉抵制各种奢靡之风和腐朽生活方式的侵蚀,做到拒腐蚀、永不沾,减少金融腐败的发生几率。

 

  三、加强金融思想政治工作的对策思考

 

  思想政治工作是目前一切工作的生命线。党的十八大以来,以习总书记为核心的党中央高度重视思想政治工作,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,思想政治工作实现全局性、根本性转变。在新时代环境下,金融机构要实现科学健康发展,更好地适应新时代的新要求和新特点,自身内部环境是发展的基础保障。加强思想政治工作力度,有助于促进金融机构上下统一思想,有助于党员坚定思想理论信心,在机构内部营造出积极健康、富有正能量的环境。

 

  第一,要保证强有力的组织领导。党组织要把思想政治工作作为一项经常性、基础性的工作,要从思想上培养和树立思想政治工作是为金融机构经营活动服务的意识,狠抓金融机构党员领导干部的思想政治工作。首先,是在职责上加强落实,金融机构各级党组织要将思想政治工作真正纳入工作计划,建立起明晰的思想政治工作责任制,将思想政治工作与中心工作同研究、同部署、同检查、同考核;其次,在行动上加强领导,抓好“关键少数”,做到“三带头”:带头学、带头讲、带头用,所谓“桃李不言,下自成蹊”,要想确保思想政治工作真正发挥其作用,金融机构管理者必须身体力行、身正示范、言行一致,领导干部通过学习领会跟进、思想认识跟进,以上率下,带头遵守党纪国法,给广大干部职工做出表率。

 

  第二,要发挥思想政治教育作用。首先,加强思想政治学习,要结合“两学一做”学习教育的开展,引导广大党员干部真正系统学习党章和党规党纪、国家法律法规,做到真学真信真用,并切实开展好党风廉政警示教育,使广大党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强纪律、法制观念和规矩意识,明规守矩,严格依法依纪办事。其次,充分利用互联网宣传平台,采取个性化制作、可视化呈现、互动化传播的方式,定期想党员领导干部推送廉政警示教育学习资料和金融腐败案例,潜移默化,润物无声,让党员领导干部“自认而然的吸收”,实现政治认同、思想认同、情感认同。同时,有助于进一步坚定理想与信念,能够更加的在思想上、行动上同党中央保持一致,将反腐倡廉思想融入灵魂和血脉,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。

 

  第三,要完善思想政治工作机制。工作机制是包括工作内容、要素或环节,以及它们之间相互关系和作用的工作方式。完善的思想政治工作机制,必须是以思想政治管理部门为主,各部门协调配合的科学的系统工程。工作机制的完善要在原来的基础上着手重点建立和完善以下三项具体制度:一是定期分析制度,由综合部门或与其他部门联合成立员工思想状态分析小组,定期对员工的思想状态进行分析和收集,及时掌握员工的思想动态,达到预警的目的;二是完善思想政治工作考核体系,严格兑现考核结果,将考核结果作为单位或领导本人评价和员工季度考核的重要依据;三是建立健全思想政治工作激励机制,如将晋升或培训机会与思想政治情况挂钩等,以此激励对员工对自身行为进行强化和促进,使员工明确自己的目标,并在激励机制下不断鞭策和规范自己的行为。

 

  第四,要不断加强思想政治工作人才队伍建设。高素质、复合型的思想政治工作人员队伍是金融机构改进和优化思想政治工作的基础,做好金融机构思想政治工作,必须建设优秀的复合型思想政治工作人员队伍。要建立完善的培训机制,不断加强对思想政治工作人员的培训,总结创新案例,提高思想政治工作人员的知识储备和职业素养。在新环境下的思想政治工作人员不仅要具有坚实的政治理论基础,较高的精神境界,实事求是的工作作风,还应具备心理学、行为学、监察学的相关科学知识以及应对突发事件的能力,对员工的思想和行为要敏感的把握和洞悉,准确迅速地抓住问题,有的放矢的开展思想政治工作,切实把思想政治工作做在日常、抓在经常。

 

  金融是国家重要的核心竞争力,习近平在十九届中央纪委四次全会上强调,要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作。金融是国民经济的血脉,金融领域腐败风险对金融安全造成极大威胁。因此,金融领域反腐败风险不只是“打虎”“拍蝇”,更要标本兼治,统一思想,提高政治站位,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从根本上杜绝消除金融腐败思想,重塑风清气正的政治生态,这不仅是金融行业健康发展的内在需要,也是防范金融风险这一系统工程的重要组成部分。(课题组成员:陈爱武 刘亚欧 梁家铭 闫洺峣 马鸣宇 鲁晓笛)

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发布时间:2021-09-26 17:41:58

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