国家开发银行评审管理部评审管理处处长 张莹

　　张莹同志任国家开发银行评审管理部评审管理处处长，作为处室负责人、基层党小组组长及评审管理部党支部宣传委员，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的新时代文化建设基本方略，探索新形势下文化建设工作的新思路、新方法，以高度责任感和使命感致力于推动和促进评管部文化建设和事业发展。她始终坚持从评管部工作实际出发，努力寻找文化建设与评审管理工作相结合的切入点和着力点，切实以文化建设推动广大干部群众践行社会主义核心价值观、牢固树立“四个自信”，实现了评管部文化建设与事业发展“双促进”、“双提高”。

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　　一、提高站位、主动作为，构建多元化文化建设管理体系

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　　张莹同志坚持以习近平总书记关于社会主义文化建设和意识形态工作的重要思想为指导，开展文化建设工作，构建以政治建设为引领、以“身边学”为宗旨、以多种路径为载体的宣教体系，形成行之有效的文化建设管理体系。

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　　以政治建设为引领 夯实思想教育基础

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　　在总行党委部署下，张莹同志将坚决做到“两个维护”与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为开展一切工作的根本出发点，把旗帜鲜明讲政治作为思想教育的第一内容。2019年，该同志协助党支部完成“不忘初心、牢记使命”主题教育，比照行党委中心组学习内容，制定年度党支部学习计划，将学习内容分解到月，形成“支部书记总负责、宣传委员牵头推进、各党小组具体实施”的党建学习工作机制。作为党小组组长，该同志严格履行“一岗双责”，引导处内全体员工筑牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，鼓励处内党员发挥先锋模范作用，加强对入党积极份子的培养，发扬“传、帮、带”梯队建设的传统，加强日常管理，强化政治、保密、廉政等各项纪律约束，做好员工行为排查，持之以恒做好正风肃纪，营造风清气正的处室文化。

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　　以“身边学”为宗旨 构建学习型组织

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　　张莹同志扎实做好党建学习宣传工作，并在实践中形成创新成果和经验，建立以“身边学”为宗旨的工作体系，促进全部员工参与文化建设的积极性。一是建立联动联学机制，营造“比学赶超”良好氛围。通过“支部与其他支部联动共建、部班子与党小组联动互建、班子成员与分管处室联动联学”，给予基层党建更大创新空间，激发党小组开展学习的次数和频率，2019年仅部内外党组织联学共建就达23次。二是建立宣传引导机制，灵活运用各类宣传阵地，及时接收、审核、发布有内容、有成果、有创新的党小组党建活动，鼓励党小组在开展活动时主动思考、主动创新。三是建立宣传轮值机制，由各党小组依次担任支部党建刊物编辑，让每一个党员既是“宣传员”，又是“学习者”，提高了处室参与的主动性与积极性，打造 “比学赶超”氛围。

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　　以多种路径为载体 提升文宣质效

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　　张莹同志着重开展丰富多样的精神文明活动，通过多种路径和方式方法扩大文化影响力、渗透力、凝聚力。一是优化宣传阵地，丰富“评审支部公众号”栏目内容，将原来散落于各处的学习资料、党建信息加以整合，分门别类设置专属频道，方便党员学习查询。年均实现编发各类信息300余篇，初步实现了学在日常、学在经常的目标。二是丰富文化建设内容，创设“评管之窗”线上平台，每两月关注支部党建动态、学习心得、业务成果，目前累计发布23期。运用实地参观展览、观看多媒体纪录片、参加专家讲座、集体研讨、宣传展板等多种学习形式，丰富文化活动内涵。三是注重文化建设理论和实践问题研究，积极参加金融系统思想政治工作和企业文化建设课题研究工作，组织完成课题研究6次，研究成果多次获《开行党建》刊发。

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　　二、专业务实、敢于创新，力促文化建设与业务深度融合

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　　在日常工作中，张莹同志十分注重文化建设与金融工作的深度融合。2016年至今先后担任审查六处处长、评审管理处处长，期间时刻以实际行动践行“专业、合规、创新、服务”的部门发展理念，并带动全处员工做发展理念的践行者、传承者。

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　　扎牢专业基础 不断提升评审管理业务能力

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　　一是推动评审计划专业化、精细化管理。优化评审计划上报及下达流程，规范评审通知单管理，将季度评审计划变更为双月评审计划，通过评审计划调节授信行业与地区结构，均衡评审工作流量，确保评审审议承诺质量。二是加强评审审查能力建设。组织处内员工参与“学习大讲堂”活动9次，结合行业与业务热点，就行业发展、融资模式创新、评审测算等专题做汇报交流。积极推动处内员工赴评审部交流锻炼，切实加强青年员工的政策解读能力、行业研究能力、评审专业能力。

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　　弘扬合规文化 坚决守住风险底线

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　　一是严把项目“入口关”。2016年至今，带领全处累计完成近500个项目的审查工作，累计授信额度15971亿元，99%的项目要求分行补充完善后提交总行审批通过，项目合规尺度把握 “不卡不放”，原则底线问题不妥协，项目细节情况不放过。二是严格执行业务规章制度。审查六处作为公益类项目主要审查处室，外部政策的多变对审查人员的政策研判能力带来了巨大挑战。在该同志的带领下，全处加强研究，主动应对监管变化。2017年，针对地方融资平台融资管理新政策，组织开展评审工作形势分析工作片区调研，提出政府投资类项目融资模式建议。三是配合内外部监管审计部门完成检查整改。牵头组织完成内外部审计问题整改“再评估”、“影子银行和交叉金融业务监管”、“扶贫贷款政策跟踪”等专项检查整改工作，逐季完成银监会监管问题通报整改落实工作，建立长效化整改机制，确保评审业务合规。

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　　坚持创新理念 推动融资模式创新

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　　一是推动重大创新项目落地，实现多个全行“第一”。2015年，成功实现全行第一个完成物有所值评估和财政可承受力评估的PPP项目授信，并首次将“机制评审+分笔授信”的评审模式用于新型城镇化领域。2016年，成功推动首单“省负总责”易地扶贫搬迁项目贷款落地。2017年，运用投贷债租证多种金融工具支持雄安新区发展，组织召开雄安新区规划建设领导小组授信管理组第一次会议。2018年，实现首单以市场化方式对城市更新项目提供融资支持。二是推广“三个统筹”一体化模式。围绕“统筹项目、统筹还款来源、统筹信用结构”，以市场化方式支持长江大保护。2019年，向行领导报送《关于开发性金融支持长江经济带发展若干思考的报告》获行领导肯定。三是以新理念服务民生发展。2018年以来，支持北京、上海城市更新，变传统“大拆大建”的城市发展理念为“留改拆”，加强顶层设计和制度保障，实现文脉传承和城市提档升级。支持吴江、常熟、张家港等地实施三优三保，在保障当地农民权益的前提下，优化了城市发展布部，提高了土地利用效率。

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　　树立服务意识 主动响应一线诉求

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　　一是多种渠道加强总分行交流，解决问题。通过建立工作群、组织评审工作会、条线检查等方式，通过实时答疑、现场座谈途径了解分行在业务发展中的困惑，对于现场检查中发现的问题和风险隐患，及时反馈交流，有针对性的解决实际困难。二是发扬优良传统，营造“服务部门”认同感。组织处内员工参与专题辅导，诠释“服务战略、服务开行、服务客户、服务分行”的“四个服务”精神，进一步规范受理分行意见建议的行为标准，做到“访客必接”、“来电必回”。落实处内对外沟通机制，及时接听分行或其他部门电话，未接来电第一时间予以回复，分行提出问题“首问解决”。

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　　三、坚守岗位、勇挑重担，以文化宣传助力打赢疫情防控阻击战

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　　在宣传工作的推动下，评管部营造出积极向上、敢于担当、主动作为的工作氛围。去年新冠肺炎疫情防控中，张莹同志坚持每天值守，及时记录、总结、宣传评管部党支部和广大党员干部在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，凝聚起了众志成城、全力以赴、共克时艰的强大“正能量”。

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　　勇于担当 第一时间返岗牵头防疫宣传工作

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　　按照党中央相关文件要求，自开行建立疫情防控应急融资服务机制以来，该同志第一时间响应号召，牵头组织成立评管部宣传团队，回到工作岗位与部内加班同事一起奋战。克服爱人在外地值守、女儿停课在家、父母年迈等家庭困难，主动选择把党支部宣传委员的职责放在第一位，提前结束休假，克服困难逆行出征。宣传工作虽然不是治病救人需要火线工作，但在所有人感到恐慌的时刻，更加需要宣传员传递消息，安抚心绪，加油鼓劲、增添信心，这是她的职责所在。在小区连续出现疫情的时候，为了能够每天第一时间赶到单位、随时随刻做好宣传工作，她只身一人居住在单位附近，一干就是两个多月。自2020年1月28日至3月7日，该同志和宣传团队每天按时到岗，不断向全部同志及时传递信息，累计编发作快讯百余条、《评管部疫情防控动态》40余期，实时将相关信息传达到每一个人，确保疫情防控工作精神的上传下达。

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　　克服困难 带领青年员工深入一线当好“战地记者”

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　　疫情期间既要严格执行防疫要求，确保在岗人数不得过多；又要按时保质保量完成应急融资工作。在部内人手紧缺的情况下，该同志及时总结宣传评管部党支部和广大党员、干部在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，鼓励更多的人以实际行动、以各种形式参与到战疫中来。8名青年骨干响应号召，成立“青年突击队”，克服种种困难迅速返回工作岗位，承担最为繁琐的基础工作，跨岗位广泛、深入地参与汇报沟通、传达对接、分析研判、改进优化、整理汇总各个环节，以实际行动为打赢疫情防控阻击战贡献青春力量。未到岗同事也积极参与社区防疫工作，踊跃投稿，通过撰写“战地日记”、“下沉日记”共计11篇，讲好“身边人、身边事”，展现评管部员工在抗击疫情工作中团结一心、奋勇争先的先进风貌。

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　　凝心聚力 讲好评管部和开行“战疫”故事

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　　评管部作为全行应急贷款牵头部门，整个疫情期间始终处于抗疫一线，在抗击疫情过程中，无论投入人员数量、持续工作时间、承担工作强度在全行都是首屈一指的，涌现了大量先进事迹，同时，还承担了全行对外“窗口”职能。为讲好评管部和开行“战疫”故事，该同志总是设身处地的为大家着想，精心策划、主动挖掘“战疫”故事背后的闪光点和动人事迹，主动对接各类宣传渠道。疫情爆发以来，她与宣传团队一起，实现了向“国家开发银行”、“开行机关党建”等全行性宣传平台和金融行业媒体投稿共计5万余字，累计宣传典型人物事迹近50人次，获《开行报》、《金融时报》等平台刊载报道，为凝聚全部一心、众志成城、共克时艰的战斗氛围扎实做好宣传引导。