设为首页  |  加入收藏

  •  
您现在的位置:首页 >> 调查研究 >> 新时代基层农行思想政治工作创新问题研究

新时代基层农行思想政治工作创新问题研究

作者:农行湖北荆州分行课题组 刘晓春、刘清琼日期:2019年7月17日 16:56

 

  党的十九大报告指出,要加强和改进思想政治工作。习近平总书记多次作出重要论述:面对复杂变化的国内外形势,思想政治工作只能加强不能削弱,只能前进不能停滞,只能积极作为不能被动应对。在新时代新思想指引下,基层农行如何用新思路和新办法解决好发展过程中出现的新情况新问题,需要进一步加强基层思想政治工作的创新和锻造,增强生机活力,保持和谐稳定,促进改革与发展。

  一、新形势下,基层农行思想政治工作出现新变化

  为了增强思想政治工作的针对性和实效性,课题组结合以往工作经验,对机关一般员工、一线窗口柜员、大堂人员、客户经理、后台综合岗位等五部分员工采取召开座谈会、问卷调查、现场摸底等方式,认真分析、了解目前员工思想政治工作状况。调研结果显示:近年来,我行在上级行的正确领导下,大力实施“强行战略”,坚持日常经营与思想政治工作两手抓,有效促进思想政治工作与经营管理、党建深度融合,引导全员转变观念、担当作为、创新创效。干部员工的思想观念在交流交锋中迅速转变,新理念新要求在工作中多路径落实。目前员工思想动态呈现如下主要特点:

  (一)忧患意识显著增强。当前,基层农行正处于爬坡过坎期、转型发展期,员工的思想观念发生了较大的变化,危机感、紧迫感进一步增强。大部分员工能够认清经济下行、不良贷款爆发给基层行经营管理带来的严峻挑战,对农行有较高的信任感和依赖感,热爱企业、乐于奉献,愿意把个人发展与农行发展结合起来,与单位同甘苦、共患难,“凝心聚力战寒冬”的信心、决心较大。90%以上的员工认为单位发展前景较好、潜力较大,对农行推进改革发展的决策认可度较高,对圆满完成各项工作任务充满信心。

  (二)责任意识显著增强。大部分干部员工关心农行发展,呈现出正视现实、履职尽责、推进发展的主流思想。调查中,对农行目前的经营状况非常关心和比较关心的占比达到85%;对本单位发展目标和业务指标完全了解和比较了解的占比达80%。绝大部分员工表示“强发展才有绩效,有绩效才有工资”,工作主动性、积极性进一步增强,在“转型期”不等不靠,始终保持开拓进取的锐气、攻坚克难的勇气,较好地完成了各项工作任务。大多数员工对提升业务素质和工作能力有更深认识、更高要求,在进行“你最希望单位在工作之余开展的活动”的调查时,有75%的员工选择了“多提供学习机会”。特别是中青年员工普遍有提升素质要求,希望单位提供机会、加强培训、提升素质。

  (三)市场意识显著增强。干部职工普遍认识到,当前基层农行业务发展的主要矛盾就是业务增长新要求与客户支撑不足的矛盾。只有充分走出去,始终站在市场的最前线,把握市场,了解客户需求,利用我行的优势产品或产品组合等高效高质服务吸附他行客户,拓展更多的外部市场、创新创效,才能实现效益最大化、员工利益最大化。干部职工对实施“提质扩户增值”工程、绩效考评政策等工作举措普遍认同、广泛支持。调查显示,87%的员工积极响应“一号工程”战略,愿意“走出去、再走出去”抓客户和账户、抓“提质扩户增值”,实现农行效益与自身利益同步增长。

  二、新情况下,基层农行思想政治工作面临新挑战

  但是,新形势下,基层农行改革发展也面临着新的压力和新的矛盾,思想政治工作也面临着一些不容忽视的问题。主要体现在以下几方面:

  (一)各类指标考核严,岗位工作压力大,员工思想包袱重。从调查情况看,现在基层员工普遍感到工作压力较大,员工休息时间不足,对上级部门及条线所承担的事务较多,业务与服务技能难以适应业务发展新需要等四个方面,占比分别为47%、28%、27%、19%。产生这四个方面主要原因:一是劳动强度大。调查中,有80%员工认为压力来自于事务繁杂、劳动强度大。目前,许多岗位员工严重缺乏,由于目前用工招聘权限全部统一上收,基层行的岗位缺编问题往往不能得到及时解决。如某县支行,该行2017年、2018年员工跳槽、辞职、调动达18人,加上员工病假,女员工产假,岗位缺编紧张,造成一些网点员工经常加班加点,连正常的休息也难以保障。二是指标考核压力。在目前市场竞争激烈,考核指标不断增加、考核越来越严、越来越精细的情况下,单位下达的各种指标任务接踵而至,尽管大多数员工对完成指标任务有一定信心,但仍有部分员工感到对考核指标力不从心。三是风险管控压力。现在银行管理要求k l 越来越严,各类规章制度、操作流程目不暇接,行业性质、工作要求与职业环境导致员工精神紧张,风险管理岗位的员工更是经常处于战战兢兢、如履薄冰的心态中。许多员工反映害怕因履职尽责不到位被处分。四是职业发展压力。有些干部员工把职务提升作为自身能力和价值实现的尺度,一旦晋升无望时,往往对事业前途产生忧虑。调查中,认为自己在单位没有发展空间或空间有限的员工占比高达43%,特别是许多乡镇网点柜员因不能提拔、转岗感到无奈。同时,随着与职业发展密切相关的考核指标日趋多元化,民主评议、竞争上岗等制度全面推进,强问责下的一票否决制度,也给基层行干部员工晋升带来一定心理障碍。

  (二)自我意识强,主人翁意识缺乏,利益诉求多。社会经济和农行内部经营的快速发展,员工自我意识和主体意识不断增强,思想更加开放,价值取向更加多样化。调查基层员工最关心、最关注的问题及职代会基层职工代表提案反映最多的,50%的员工认为是薪酬、福利,40%的员工认为是员工休假、职工身体、身心健康,30%的员工认为是职业发展前景,女员工普遍认为是退休年龄问题。调查最直接、最现实的利益诉求是提高员工薪酬、福利,保证休假、增加休息时间,职位能得到晋升或者自身有发展前景。目前,有部分客户经理反映,工作任务压力和产品计价政策造成的利益甚至思想包袱挺重,员工主动奉献精神不足,思想波动大。机关员工认为,应该适当缩小中后台工资差距,中后台只是分工不同,劳动强度也很大,不应与前台工资产生较大差距。基层网点员工年龄超50岁的普遍反映工作力不从心,甚至有的50岁以上还在做柜员,服务、营销技能、家庭等压力较大。新入行的大学生,希望自己有发展空间,有价值体现。但是受工作环境影响,他们有的也产生“混”的思想,表现在工作求知兴趣不高,学习劲头不足,懒惰行为较重,甚至部分新入行大学生刚上班不长时间就离职、跳槽。

  业务经营转型加快,员工处在紧张状态,劳动强度得不到缓解。有人说,银行员工现在拥有不少职业病,表现在:工作任务重,客户对银行的服务要求质量越来越高,有时一旦服务不到位,便会遭遇消费者保护投诉,员工敢怒不敢言;政策与实际业务操作不同步,客户服务需求与农行客户营销对员工产生一种夹层压力;客户诚信度不高,农行服务“三农”信贷支持难,成本加大,风险度高,员工既想要效益,必须选择营销贷款,扶持企业发展,又怕承担责任,一旦贷款形成风险,追责力度又在加大,怕贷惧贷心理加深,严重阻碍业务开展。有的基层行还有薪酬分配不合理现象,员工心理不平衡等等。

  (四)处理人际关系出现明显压力,员工团队凝聚力和融合度下降。人际关系问题目前已经日益引起员工们的关注,在基层支行,有的员工由于不能处理好与客户、上下级、同事和家庭、社会的人际关系,逐渐变得狭隘、冷漠、孤立、嫉妒等,严重缺乏团队精神,集体主义思想变淡,协作意识较差,彼此之间失去信任,变得自私而保守,破坏整体凝聚力,形成一种不良的竞争氛围。

  三、新时代下,基层农行思想政治工作需要新思考

  面对思想政治工作的新形势、新挑战,我们必须积极探索行之有效的新思路和新方法,着力提升思想政治工作的内涵深度、平台广度、效能力度及人文温度,从而不断开创思想政治工作新局面。

  (一)从政治上聚气,让思想政治工作正本清源

  思想政治工作从本质上讲是管方向的,其基本任务就是保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,保证企业发展的社会主义方向。作为国有大行,我们要加快转变思想观念,以十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,立足自身实际,推动思想政治工作阔步前进。

  1、加强理想信念教育。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育,宣传贯彻党的十九大精神,引导广大干部员工树立正确的理想信念和业绩观念。深刻把握习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”“思想政治工作是国有企业的传家宝”等重要指示,落实全面从严治党责任,落实意识形态工作责任制,完善理论学习制度,夯实坚持正确政治方向、旗帜鲜明讲政治的思想基础。

  2、深入学习习近平总书记系列重要讲话。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大报告的灵魂,是我们党划时代的重大理论创新,是马克思主义中国化的最新成果,也是保持党的团结统一的思想基础。在组织学习“讲话”的过程中,我们要用新颖的视角、鲜活的素材、生动的语言学习宣传,用“小环境”说明“大形势”、用“身边事”说明“大政策”、用“小实事”说明“大道理”,以增强学习宣传的亲和力和感染力。

  3、加强党组织建设。把党建融入业务、融入基层、融入人心,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,围绕业务经营发展这一中心,加强全行员工学习教育,学习信息技术,开展思想政治工作,激发全员工作热情。现阶段,要重点围绕““不忘初心,牢记使命”以及意识形态教育,引导员工坚定正确的理想信念,正确认识农行事业和自我价值的关系,把个人的努力融入到农行改革与发展之中。

  (二)从文化上铸魂,让思想政治工作返璞归真

  面对新形势和新要求,基层农行要实现可持续发展,就要将思想政治工作与企业文化建设紧密结合,切实用社会主义核心价值观和农行企业文化核心理念来引导员工在日常工作中该做什么?要怎么做?心往一处想、劲往一处使,潜移默化、润物无声地把抽象的文化理念变成自觉习惯和职业养成,引领员工真正与农行同呼吸、共命运,使农行事业兴衰与个人前途发展紧密相联。

  1、与时俱进显特色。要融入时代特色,通过员工对农行经营理念、企业文化精神、价值观念、行为准则、道德规范和企业形象等自觉认同,带动员工融入团体,加强协作,在共同企业文化观念的引领下,奋发工作,创造价值。一是树立追求卓越的发展文化。引导员工充分认识到:农业银行要实现更好更快地发展,必须进一步开阔思路,增强赶超意识,加快发展速度,在发展目标上高起点、高标准、高要求,在市场份额上争先进位,力做第一。二是树立敢于担当的责任文化。要主动作为,在其位谋其政,履其职尽其责,高质高效地完成好各项工作任务,形成知责有为、干事创业的浓厚氛围。三是树立不折不扣的执行文化。要营造“围绕目标抓落实”的工作环境,想方设法完成各项工作任务,全行形成一种目标明确、简洁高效、监督有力、落实到位的执行文化。四是建设不断进步的学习文化。培养员工良好的学习习惯,把学习作为提高工作能力和个人品味的首要选择。落实好业务技术、新产品、营销技能等多项比赛活动,调动全员学业务、学技能、当能手的积极性。

  2、以人为本接地气。走群众路线,坚持以人为本的指导思想,建立各级管理者与员工长效沟通机制,提倡领导不定期下基层办公,深入一线,密切干群关系,特别关注45岁以上年龄偏大员工思想动态,特别关注新入行大学生价值取向,关注员工的兴趣、尊重员工的价值和尊严,要利用好党员活动阵地、职工之家、内部网站等平台,积极开展讨论会、演讲征文比赛等员工喜闻乐见、丰富多彩的文化活动。让员工成为企业文化建设的参与者和享受者,最大限度地激发员工的工作热情和主观能动性,推动广大员工“爱行爱家”的情感升华。

  3、紧贴业务促发展。将思想政治工作、企业文化建设融入到业务发展之中,引导员工脚踏实地地做好本职工作,为农业银行的发展贡献自己的力量。一是积极践行“服务三农”历史使命。引导员工在思想本源上回归传统、回归历史,秉承三农服务宗旨,深入推进普惠金融,扎实推进精准扶贫,勇挑乡村振兴重担。二是敢于直面业务增长新要求与客户支撑不足的矛盾。引导员工改进营销策略和思路,增强工作的有效性。坚持目标向上、眼睛向下、脚步向前,全面落实“一号工程”,深入研究自身资源与客户基础,深挖客户需求,从基础工作、主体业务和主要矛盾着眼,从市场拓展、客户提质、业务创新和产品渗透入手,主动适应地方经济发展新环境,主动开拓业务发展新空间,主动对接市场与客户新需求,努力推动各项业务稳健持续发展。三是有效应对经济下行、部分基层行不良难控的现实。引导员工牢固树立“信贷质量立行”理念,遵循“理性、稳健、审慎”的风险偏好,从培育合规信贷文化、强化从严治贷要求等方面,大力推进信贷经营转型,进一步优化信贷结构,推动信贷业务稳健持续有效发展。

  (三)从思想上凝神,让思想政治工作融入常态

  思想政治工作不仅是推动职工强化学习效果,更是联系单位与职工的沟通桥梁,基层农行做好思想政治工作就需要广听民声。要改变传统的说教、灌输式的教育方式,构建员工人生的理想和信念的精神家园。

  1、交心谈心常态化。坚持和完善谈心谈话制度,及时掌握干部员工的思想和心理状况,尤其是在推进改革、调整岗位、受伤患病、家庭变故、工作受挫以及受到客户的不公指责时,要及时进行谈心帮助,做到对症下药,使干部员工消除胸中块垒,解开思想疙瘩。研究和深入分析员工的心理状态、压力强度及其成因,举办“心灵家园”培训活动,开设“周末快乐营”,成立““一对一咨询访谈””心灵服务站,科学引导员工自我情绪管理,自我调适。引导干部员工正确认识心理健康问题,努力掌握压力管理技术,提高自我调节能力。

  2、关爱活动常态化。要以“职工之家”建设为重点,持续推进家园文化建设,不断改善员工工作生活环境。加强困难员工帮扶,坚持不懈做好送温暖工作,让干部员工感受到家的温暖。不断加强人文关怀,切实帮助员工解决一些实际困难和问题。经常组织开展喜闻乐见、健康向上的文体活动,引导干部员工陶冶情操、获得快乐,充实精神世界,提高生活质量,舒缓心理压力,感受农行大家庭的温暖,始终保持自尊自信、理性平和、积极向上的心态。

  3、行为管理常态化。以“三线一网格”管理模式为支点,始终将思想政治工作与员工行为管理同规划、同部署,提升支行纪委书记、网点负责人支部书记)和运营主管(纪检委员)的管理意识,突出抓好网点和条线负责人的责任网格履职,对网格内的员工平时社交情况、工作时精神状况、业余时间活动等情况,“格主”都要了然于心,掌握详细情况,形成制度和一种习惯。发现有不良行为的情况,“格主”要及时做好跟踪式教育。经过教育有效果的,“格主”还要继续跟踪观察;经过教育无效果的,“格主”要果断将“问题员工”调岗或采取待岗措施,以防案件、事故的发生。要开展内容丰富、形式多样的法律、法规学习,进行法制教育。使每个干部员工都能自觉地以法律、法规来约束自己的行动,做一个学法、知法、守法的农行员工,才能严格律己,站得正、行得稳,并敢于同违章违规现象作斗争,遏制各类案件和事故的发生,以确保农行事业肌体健康。

  (四)从创新上着力,让思想政治工作形神兼备

  基层农行业务的快速发展,员工思想行为的显著变化,都要求我们必须适应发展需求,科学规划,把思想政治工作注入新的内容,把全行的“靶心”聚焦于服务上,把全员的“重心”聚焦到发展上,把全部的“核心”聚焦到市场竞争上,让员工心里有想头,工作有“奔头”。

  1、创新载体,外化于形。一是以职代会为载体,引导员工广泛参与民主管理。要充分发挥广大员工在全行经营管理中的主力军作用,按年度召开职工代表大会,广泛征集职工代表提案。要大力推行行务公开,不断完善行务公开实施细则,并通过行务公开栏、职工代表座谈会、内部网络、内部刊物等途径,将涉及到辖内改革发展、业务经营、费用管理、财务计划执行和人力资源调配等方面的事项定期予以公开,切实保证广大干部员工的知情权、参与权和监督权,促使每一名干部员工自觉将个人利益和整体利益紧密结合起来,与农行同呼吸共命运。二是以学习培训为载体,推进员工队伍综合素质提升。要以打造“勤学习、善操作、会落实、能创新”员工队伍为目标,持续深化“创建学习型组织、争做知识型员工”活动,通过明确岗位培训目标,量身定做培训员工方案、建立考核激励机制等,重点狠抓“三基”即基础理论、基本知识、基本技能学习,着力强化“四新”即新知识、新技能、新业务、新产品培训广泛实施岗位练兵、技术比武、技能升级、选聘业务带头人等一揽子计划,力促干部员工综合素质快速提升。三是以评先创优活动为载体,鼓励全员比学赶超。要大力弘扬“爱国爱行、责任担当、敢于奉献、勇创一流”的农行双先精神,积极孕育造就一批身边的先进人物和先进集体,通过举办先进事迹报告会的形式,让广大员工“学有榜样、赶有标尺、奔有目标”,营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的氛围。

  2、创新方法,内化于心。要坚持虚事实做,努力寻求思想政治工作与业务经营的最佳结合点,结合“三队一岗”建设,通过组建思想政治巡回宣讲小分队,业务营销攻坚帮扶小分队、文明服务促进小分队等途径,为全体员工建立营销业绩、教育培训、履职尽责、合规守纪等四本台账,引导大家比工作查问题、比份额查差距、比贡献查不足、比合规查风险、比作风查执行力,全力以赴投入到经营管理工作中去。

  3、创新机制,固化于制。要深化人力资源改革。一是坚持正确的用人导向。坚持民主、公开、竞争、择优原则,深化干部人事制度改革。把政治素质好、工作业绩好、工作能力强、作风过得硬的干部选拔上来,让能干事者有机会,干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。对长期以来扎根基层的网点主任、支行行长,按照工作年限,适当提高待遇。二是补充农行“新鲜血液”。在县域行招聘人员上考虑招收大专以上的本地人、大学生村官、“三支一扶”事业单位人员等能够安心在基层工作的青年员工,保持县域特别是最基层一线员工的稳定。三是完善收入分配机制。调整完善收入分配办法,更好地体现客观、公平、科学、合理的原则。继续贯彻落实薪酬收入向基层倾斜政策,将工资福利向基层一线倾斜、向艰苦边远地区倾斜。针对调查中发现的柜员、机关一般员工收入水平较低的情况,应适当提高上述人员收入水平。四是帮助员工做好职业规划。要给员工机会和通道,帮助做好职业规划,帮促职业发展。对中年员工实施能力再提升工程,为更多的基层员工打通职业技术晋升通道,点燃中年员工活力以提升基层行青年员工归属感为根本,采取职业规划目标激励、增加培训福利、做实定期轮岗、青年英才队伍动态建设等特色、及时、有效的措施,促发青年员工队伍的积极性、忠诚度和使命感,提升他们凝聚力、执行力和满意度。

  4、创新流程,实化于行。在风险可控的前提下,精简、整合、优化业务流程。要根据员工承受能力,科学合理安排工作任务或者调整岗位。把网点人员定编与编外补充结合起来,保证一线岗位有替换余地。要优化网点晨会流程,适当减少柜员重复考试频率。要增加网点科技投入,加强对柜面业务的分流和引导,减少柜员服务压力。要认真执行休假制度,保证干部员工得到必要的身心放松和调整。对因工作未能得到休假的员工,应给予一定的加班工资补偿。精简绩效考核项目,科学测算、下达切合实际的业务经营计划,呵护干部员工营销积极性。要大力改进机关工作作风,切实减少文山会海,不搞形式主义。(本文荣获2018年全国金融系统思想政治工作和文化建设优秀调研成果优秀奖。为利于当前交流分享,刊登时对文中数据等内容进行了一定更新)

调查研究